澧水是洞庭湖湘、资、沅、澧四水流域面积最小，单位面积产水量最大的支流，总面积1.86万km2。流域内矿产、水力、旅游资源丰富，下游澧阳平原是洞庭湖商品粮基地的组成部分。流域辖湖南省张家界市永定区、武陵源区及永顺、桑植、慈利、石门、津市、澧县、临澧等县（市）以及湖北省鹤峰、五峰县的部分城镇等，总人口351万人，耕地363万亩，地区生产总值256亿元。澧水流域综合规划基础资料调查收集是流域综合规划修编的必要基础与绝对前提。基础资料调查收集能否顺利开展直接决定了流域综合规划修编能否准确地反映流域现行状况、能否准确指导流域未来的综合治理开发工作。江垭和皂市水库是澧水中游优质水资源最集中的地区，库区周边城乡密集，人口规模较大，水资源利用率较低，优质水资源配置与社会发展需求矛盾突出。以江垭和皂市为例，开展澧水流域优质水资源配置评估是落实湖南水安全战略任务的根本要求与具体实践，将为湖南省水安全战略规划的落实开辟前沿道路。综上，项目将开展澧水流域综合规划基础资料调查及优质水资源配置评估工作，综合梳理澧水流域开发及利用状况，分析和评估水资源配置情况，为流域综合开发利用规划提供详实的基础资料，助推湖南省经济高质量发展。

　　根据湖南省财政厅、湖南省机构编制委员会办公室发布的《湖南省推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案》文件规定：2020年底前，行政主管部门根据批复的政府购买服务项目，可采取直接委托方式向所属公益二类事业单位购买服务，并实行合同化管理，其中属于政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，通过单一来源采购方式实施。湖南省江垭和皂市水库管理处负责江垭和皂市的水库管理工作，对环境和地理情况较熟悉，积累了大量的技术资料与丰富的经验，负责本项目能有效减少时间和经费，提高工作效率。

　　1、湖南省江垭和皂市水库管理处属水利厅直属的水利公益二类事业单位，熟悉澧水流域的人文、水文、工程地理相关情况，从事澧水流域水电开发，具有独特的优势，积累了大量的一手资料，具备从事澧水流域综合规划基础资料调查收集及优质水资源配置评估的技术支撑条件和能力。

　　2、符合湘财〔2017﹞39号文湖南省推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案的相关规定。

　　3、采用单一来源采购购买服务是适合的。

　　    综上所述，按照文件精神，且为节省经费、保证质量及按时完成工作任务，该项目拟采用单一来源采购方式，选择湖南省江垭和皂市水库管理处承担此项工作。