西藏是国家重要的生态安全屏障，也是国家重要的水源涵养区和水资源战略储备基地，素有“亚洲水塔”之称，亚洲众多大江大河发源或流经西藏，境内水资源总量、人均占有量均居全国首位。“十三五”期间，全区上下深入贯彻“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，落实国家节水行动，节水之花开遍雪域高原。

　　一是加强制度建设，推动全民节水。“十三五”以来，先后制定印发《西藏自治区用水定额（2019年修订版）》《西藏自治区节水行动实施方案》《西藏自治区节约用水工作联席会议制度》《西藏自治区“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》《西藏自治区公共机构节水管理规范》《西藏自治区“十三五”高效节水灌溉总体实施方案》《西藏自治区县域节水型社会达标建设实施方案》《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额超计划累进加价制度的实施方案》《关于推进全区高校节约用水工作的实施意见》《西藏自治区工业领域节水型企业创建工作实施方案》《西藏自治区公共机构水效领跑者引领行动实施方案》等，推动西藏农业、工业、城镇等领域节水，为西藏打造国家生态文明高地、推动经济社会高质量发展提供强有力的制度保障。

　　二是试点多措并举，推动达标建设。2017年，按照水利部的统一部署，西藏主动作为、自加压力，筛选12个试点县推动节水型社会达标建设。各试点县（区）人民政府积极响应号召，成立由分管副县长担任组长的节水型社会达标建设领导小组，编制工作方案、健全制度体系、积极筹措资金，在县域内扎实推动节水知识普及、节水宣传教育、节水器具推广、计量设施安装及供水管网改造等各项工作，并先后创建一批节水型单位、学校、企业及居民小区等载体。截止2020年底，日喀则市萨迦、谢通门、山南市曲松、林芝市工布江达、那曲市嘉黎等5县完成建设任务，并提交了验收申请，其中，萨迦和谢通门2县率先通过了专家技术评估和水利厅验收并进行了公示，成为西藏县域节水型社会达标建设“领头羊”。

　　三是水利主动作为，积极树立标杆。2019年，在水利部“树立一个标杆”的号召下，水利厅印发实施方案安排部署全区水利行业节水型机关建设工作。水利厅机关身先士卒，于2019年底建成西藏首个节水型机关，并示范带动全区水利行业50家独立办公单位、8家合署办公单位以及其他行业30个单位全面建成节水型机关，用实际行动诠释“树立一个标杆”。

　　四是部门联合发力，全面推动节水。2019年以来，自治区发展改革委联合水利厅先后印发节水行动实施方案、公共机构节水管理规范及公共机构水效领跑者引领行动实施方案等，并积极推动水利厅等单位申报国家级公共机构水效领跑者。2020年，自治区教育厅积极配合水利厅开展7所高校用水情况调查，并联合水利厅、财政厅、发展改革委印发推进全区高校节约用水工作的实施意见，落实经费启动西藏职业技术学院节水型高校建设工作；西藏目前无钢铁、火电等规模以上行业，自治区经信厅和水利厅结合实际，联合印发西藏工业领域节水型企业创建工作实施方案，并指导西藏华夏矿业有限公司和华新水泥（西藏）有限公司2家企业建成节水型企业，实现了自治区级节水型企业创建“零”突破。

　　在“十四五”期间，西藏将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，贯彻“节水优先”方针，落实国家节水行动，积极推动高原丰水地区节水工作迈上新台阶。

　　

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