福建省松溪县位于闽浙交界处,武夷山麓东南侧。松溪流域自然景观优美,古时沿河两岸多乔松,有着“百里松荫碧长溪”的美称。松溪县以推动河湖长制 “有名”“有实”为主线,抓好河湖“清四乱”常态化规范化,全力打好河湖管理攻坚战,以钉钉子精神持续发力,深入推进河长制工作提质增效。
坚持组织领导
建立完善河长制架构体系
松溪县建立了 “三级河长﹢河道警长﹢河道专管员”的组织体系。强化党政负责人“双河长”责任制,共设县乡村三级河长171名,设立河长公示牌113块,接受社会监督。完善组织架构,完成县河长办第二轮挂职人员选派工作;县检察院、法院在河长办设立检察联络室和法官工作室,促进水行政执法和刑事司法的有效衔接;选聘101名河道专管员管巡护,选任11名河务专员管监督,选派9名河道警长管执法,形成“两员一长”的河长制工作队伍。发动社会力量参与,设立 “民间河长”“企业河长”,成立巾帼护河队、护河志愿服务队,实现对河流环境常态化监督管理。
坚持规范运作
夯实常抓严管工作机制
建立健全和完善河长巡查、督查考核、信息通报等工作制度。完善河流治理基础工作,动态更新完成“一河一档一策”“一湖一档一策”编制,完成全县246.5公里河道岸线蓝线划定工作。设置国控、省控监测点、新增的乡镇交界断面共17个,定期开展流域水环境质量监测。 全面实行常态化巡河,在巡查中发现问题、协调处理、解决问题,河道专管员通过手机App 开展智能化巡河监管。严格河长制督查考核,将实施河长制情况纳入“四比六促”考核,建立以月考核与年终考核相结合的考核制度,提升河长制工作实效。 建立正向激励制度,对每季度“以奖促治”排名首位的乡镇及优秀河道专管员进行奖励。
坚持对表对标
全面完成河长制任务指标
松溪县全面完成市里下达的各项目标任务。强化水污染防治,开展流域综合治理,建立生猪养殖污染整治成效机制,推动规模养殖场升级改造和畜禽粪污资源化利用;开展化肥使用量零增长减量化专项行动;各村建立长效保洁机制。强化水环境治理,4条主要流域水质状况良好,Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%。国控、省控、新增的乡镇交界断面水质全部达到Ⅱ类水质,小流域断面监测结果全部达到或优于Ⅲ类水质,县乡两级集中式饮用水水源地水质均100%达标。
坚持问题导向
全方位开展河湖污染治理
松溪县统筹推动河湖“四乱”整治。县级河长、县级流域河长前往各地督促指导河道“四乱”整治,召开现场办公会,对重难点问题及时部署督办。部门联动,成立领导小组,召开联席部署会,坚持“治标治本同步推进,综合治理长效管理”。群策群力全面整治, 各地以 “主题党日﹢”、小手拉大手、巾帼护河队等形式,开展河湖清理整治活动。
坚持创新改革
建立完善河长制长效机制
松溪县推进河长制工作创新改革。建立生态巡查管护机制,探索符合松溪实际的“生态巡查﹢管理处置”的工作体制,公开招标聘用第三方管理公司,组建专业化队伍。突破性地把农村饮水安全保障与河道日常巡查和管护相结合,做到发现问题第一时间处理解决。融合建设“水美松溪”,围绕松溪两岸、文秀湖小流域等综合治水项目,高标准谋划,着力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“一溪两岸”休闲文化带。 打造“人与自然和谐共处”的县级河长示范段;建立茶平乡、河东乡河长办标准化示范乡镇,在茶平乡试行河长制工作“红黑榜”制度,鼓励先进,鞭策后进;设松溪义工联合会、跑步协会“民间河长”队伍,成立护河志愿服务队,开展护河活动。
原文链接:http://slt.fujian.gov.cn/wzsy/mtjj/202104/t20210422_5580854.htm