1.招标条件

　　本招标项目东灌区一级站更新改造工程根据《省水利厅关于印发〈全省水利重点工程项目前期工作三年滚动推进安排意见（2021～2023年）〉的通知》（苏水计〔2021〕12号）开展前期工作，工程建设资金由省级以上财政资金和地方配套财政资金组成，出资比例为以项目正式批文为准。招标人为盱眙县水利重点工程建设处，招标代理为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对勘察设计进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。

　　2.2项目概况：东灌区一级站座落于盱眙县观音寺镇永久村，于1959年建成，引洪泽湖水，通过二、三级站分级提水进入东灌区或补给东灌区。东灌区为中型灌区，共涉及到马坝、黄花塘、观音寺等三个镇，总面积361.9平方公里。其中，耕地面积28.36万亩，控制灌溉面积22.3万亩。一级站总提水流量14.9m3/s，现有19台套水泵机组，总装机容量4205kW，分为南站、西站和东站三个站房。南站高扬程机组提水流量9.6m3/s，装机容量3025kW；低扬程机组提水流量4.5m3/s，装机容量960kW。西站提水流量0.4m3/s，装机容量110kW。东站提水流量0.4m3/s，装机容量110kW。

　　东灌区一级站更新改造工程匡算投资额约6000万元。

　　2.3本合同项目招标范围：

　　本项目勘察设计招标分为1个标段，招标范围为可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计等阶段的勘察设计工作（包括投资概算内的设计变更调整），以及设计文件咨询配合、项目审批期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件【含投资估算、工程勘察报告、相关设计报告、工程概预算、图纸、招标工程量清单、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供CAD格式）及有关技术资料），所有成果文件的版权（含电子版）归招标人所有】。

　　2.4各阶段设计周期要求：

　　（1）签订合同后30内，提交可行性研究报告；

　　（2）可行性研究报告批复后15天内，提交初步设计初审稿，审查完成后，7天内提交初步设计正式稿。

　　（3）自初步设计批复之日起，10天内提交招标设计文件，招标设计文件应满足工程招标要求，提供工程量清单、预算、图纸、技术标准和要求。

　　（4）招标设计完成后10天内提交施工图设计文件，施工图设计文件和图纸应满足施工图设计深度及施工进度要求。

　　（5）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求。

　　（6）服务期为自签订合同之日开始到竣工验收及后评价等相关服务完全终止结束。

　　3.投标人资格要求

　　3.1本次招标资格条件

　　（1）资质证书：a.设计具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质【提供有效的营业执照 、资质证书（原件彩色扫描件）】；

　　b.勘察具有勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质【提供有效的营业执照 、资质证书（原件彩色扫描件）】；

　　（2）业绩要求：2016年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利工程勘察设计的项目业绩【业绩证明材料提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可】；

　　（3）财务要求：/

　　（4）项目负责人要求：具有省级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书；备注：水利工程高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准，具有担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩【须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件（原件彩色扫描件），三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可】；

　　（5）技术负责人要求：/

　　（6）专业负责人要求：/

　　（7）勘察负责人要求：/

　　（8）勘察设备要求：/

　　（9）信用等级要求投标人（如联合体，各方均相应满足）履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。2019年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级评定结果及赋分值公布： http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/5/25/art_42984_9178092.html；江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

　　（10）其他要求

　　①目前不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，不得被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单【由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人（联合体各方）是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格】；

　　②从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）【提供招标文件要求格式的承诺书】；

　　③从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在勘察（测）设计合同违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）【提供招标文件要求格式的承诺书】；

　　④本次评标结束后，若发现投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

　　⑤委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及 2021 年 1 月 1 日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明，超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书。

　　3.2本次招标接受联合体投标，由工程设计资质单位作为牵头人投标。联合体投标的，应满足下列要求：

　　①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

　　②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

　　③联合体的信用等级取用联合体中信用等级较低的从业单位信用等级。

　　3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

　　4. 技术成果经济补偿

　　本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

　　5. 招标文件的获取

　　5.1获取招标文件准备

　　本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2021年 5月 8日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

　　（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx ）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

　　（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。

　　5.2购买招标文件

　　（1）在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

　　（2）招标文件售价￥800元 ，售后不退。

　　6.投标文件的递交

　　6.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2021年5月26日09 ：30时。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。

　　6.2 本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至江苏省水利工程建设交易平台的，招标人不予接收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。

　　7. 踏勘现场及投标预备会

　　招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。

　　8. 评标标准和方法

　　8.1评标方法：综合评估法

　　8.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照
2.资质要求	符合招标公告第 3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第 3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第 3.1（3）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第 3.1（4）项规定
6.技术负责人要求	符合招标公告第 3.1（5）项规定
7.专业负责人要求	符合招标公告第 3.1（6）项规定
8.勘察负责人要求	符合招标公告第 3.1（7）项规定
9.勘察设备要求	符合招标公告第 3.1（8）项规定
10.信用等级要求	符合招标公告第 3.1（9）项规定
11.其他要求	符合招标公告第 3.1（10）项规定
12.联合体投标人	符合招标公告第 3.2项规定
13.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情况
14.资格审查资料的特殊要求	/

　　8.3评标基准价的计算方法

　　评标基准价=最高投标限价

　　最高投标限价：经批复的初步设计批复概算中的相应阶段的勘察设计费*100%。

　　8.4 分值构成

　　商务部分34分，勘察设计方案46分，投标报价20分。

　　8.5评分因素与评分标准

　　本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由评标委员会投票表决确定(按得票数高低进行排序)。

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	商务部分 　　评分标准 　　（34分）	人力资源配置 　　（16分）	规划、地质、测量、水工、机电、水保、建筑、造价等专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，专业齐全且中级职称及以上人员不少于8人的得16分，上述专业不允许人员兼任。每少一个专业扣1分，中级职称及以上人员每少1人扣1分，扣完为止。 　　需提供学历（或注册或资格或职称）证书等相关证明材料，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		项目负责人素质 　　（6分）	1、具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得 2 分。 　　（需提供注册证书，原件彩色扫描件上传电子投标文件） 　　2、2016年1月1日（以项目批复时间为准）以来担任过单项工程总投资额大于5000万元的水利建设项目设计项目负责人有一项得2分，最高得4分。 　　【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可。 　　注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告批复文件仅计分一次。原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		技术负责人素质 　　（2分）	技术负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）证书的得 1 分。 　　技术负责人具有省级及以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书的得1 分。 　　需提供注册和职称证书，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		投标人业绩 　　（6分）	投标人2016年1月1日（以项目批复时间为准）以来有单项工程总投资额大于5000万元的水利建设项目勘察设计业绩，每有一个得2分，最高得6分。 　　【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告的批复文件,三者缺一不可，否则不予计分）】 　　注：仅提供可行性研究批复文件的可不提供中标通知书。同一项目的可行性研究或初步设计报告仅计分一次。 　　原件彩色扫描件上传电子投标文件。
		信用等级赋分 　　（4分）	企业信用参照江苏省水利厅文件苏水规〔2019〕6号“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。 　　注：2019年勘测设计类从业单位履约考核信用等级赋分值及应用见江苏水利网：http://jssslt.jiangsu.gov.cn/art/2020/5/25/art_42984_9178092.html。 　　江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。 　　组成联合体投标时，按联合体中信用等级较低的从业单位信用等级作为联合体的信用等级。
2.2.4 　　（2）	勘察设计方案评分标准（46分）	工程勘察方案（5分）	1、勘察作业方案全面、合理可行的得1分； 　　2、勘察设备配置齐全、勘察试验合理规范的得1分； 　　3、勘察质量保证措施合理可行的得2分； 　　4、安全、文明作业措施合理可行的得0.5分； 　　5、工期保证措施合理可行的得0.5分。 　　以上各项有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		工程设计方案（23分）	1、设计方案总体概述合理可行的得5分； 　　2、设计质量保证措施合理可行的得5分； 　　3、设计周期保证措施合理可行的得5分； 　　4、工程投资控制措施合理可行的得5分； 　　5、全过程设计服务措施合理可行的得3分，包括可行性研究报告、初步设计、招标设计、施工图设计、预备费和结余资金的设计等阶段。 　　以上各项有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		勘察设计关键问题及对策措施 　　（5分）	本项目勘察设计工作中的关键问题分析全面、准确得2分；相应对策及建议可行、有针对性得3分。最高得5分，有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		组织机构（3分）	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得3分；有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		进度计划及进度保证措施（4分）	进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得4分；有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		质量保证体系及措施（4分）	质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，得4分；有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
		后续服务（2分）	后续服务有具体措施，针对性强的，得2分；有缺陷酌情扣分，本项最少得0分。
2.2.4（3）	投标报价评分标准	报价得分 　　（20分）	评标基准价等于最高投标限价；本次招标最高投标限价为经批复的初步设计概算中相应阶段的勘察设计费*100%，投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。 　　（1）投标人投标报价等于最高投标限价的得15分； 　　（2）投标人投标报价与最高投标限价相比，每下浮1%加1分，最高加5分（即为经批复的初步设计概算中相应勘察设计费*95%得20分），不足1%的按内插法计算。

　　备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

　　9.其他内容

　　（1）本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

　　（2）投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。

　　（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

　　10.发布公告媒介

　　本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex)、江苏水利网（http://jswater.jiangsu.gov.cn/col/col80020/index.html）、淮安水利网（http://slj.huaian.gov.cn/）上发布。

　　11. 联系方式

　　招标人：盱眙县水利重点工程建设处

　　地址：盱眙县山水商务大厦1606室

　　联系人：曹培新

　　联系电话：15952378768

　　

　　招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司

　　地址：镇江市常发广场6号楼409室

　　联系人：钱茂文

　　联系电话：0511-85218606 13812463606

　　

原文链接：http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2021/4/28/art_80021_9772463.html