河北省流域面积50平方公里及以上河流1386条,总长4万多公里;常年水面面积1平方公里及以上湖泊23个,河湖点多、线长、面广,管护难度大。
河北省全面推行河湖长制以来,为进一步加强部门联动,简化问题处理流程,形成河湖管理保护合力,实现河湖管护工作的高效性、便捷性、长效性、实时性,2018年省河湖长制办公室在深入调研、科学分析的基础上组织开发建设了河北省河长制信息管理平台。平台由省河长办统一部署开发建设,采用当前主流的云端管理模式,依托河北省“政务云”,支持省、市、县、乡、村五级河长及相关人员应用。平台以“河湖一张图”为核心,以河湖涉水事件为主线,以河湖长制主要工作内容为导向,以日常巡查和公众监督为主要手段,以移动终端和微信服务平台为前端工具,搭建了“移动巡查、公众监督、云端管理”的一体化智能管理系统。平台紧紧围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、联合执法等推行河湖长制主要任务,建立了标准化的河湖长制信息综合数据库,对全省各级河湖基础信息、“一河一策”信息,以及各级河湖长、巡河员等人员信息进行标准化数据管理,保证数据的唯一性、准确性。平台包括巡查问题协调处理、公文流转、移动办公、考核评估等模块,以河长办为任务流转中轴,形成任务调度标准化流程体系,支持在线上传、指派、接收、流转、进度反馈、催办、结案的全过程闭环处理。
此外,河北省河长办依托信息管理平台,还积极推进部门间工作协调联动和涉水数据互联互通,打破信息壁垒,实现了数据共享。目前,平台已整合水文、水情、雨情、水质、水功能区、涉河工程、排污口等河湖基础信息,国控、省控167个水质断面,国考、省考118个水质断面数据全面导入平台。开发大屏展示模块,以天地图为背景,搭载河湖分布走向、河湖长巡查动态、问题点位分布、水质断面等基础数据,对各级河湖长巡河次数、巡河率、巡河问题分布情况进行直观展示,实时汇总河湖长巡查数据,生成模拟动画人物和巡河热力图,实现巡河数据可视化。
依据平台巡河记录,省河湖长制办公室定期通报河湖长巡河情况,对各市巡河率排名,加强对河湖长巡查的监督管理。同时,将平台记录与督查暗访相结合,将巡河率低、存在巡河空白点的河湖作为明查暗访的重点,结合卫星遥感监测、第三方检查、社会监督发现问题,倒查河长巡河记录,在定期通报基本巡河情况的基础上,对巡河不到位、巡而不查、查而不报的河长点名批评,进一步强化履职监管。
“互联网+河长制”平台不仅编成了治水的网,同时更像一只无形的手,时刻推动着每一条河流的治水工作。
河长制信息管理平台试运行以来,注册用户已达5.18万人,累计访问量860万余次,借力平台,河北省进一步加强河长履职监管,定期通报履职情况,推动各级各部门河湖治理保护信息互联共享,完善群众投诉举报处理机制,充分发挥信息化管理的优势,推动形成河长主抓、部门协同、上下联动、社会参与的河湖治理保护格局。
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