田家少闲月，五月人倍忙。眼下正值农田用水高峰之季。为了解农业水价综合改革后的实效，5月16日，九江市德安县“水改办”工作人员深入聂桥镇芦溪村胡家山小型灌区干渠现场，但见水清渠畅，潺潺清水通过渠系送入田间，滋润着作物。正在田间作业的种粮大户谢兴龙洋溢着喜悦之情，他告诉工作人员，从去年开始，环卫人员彻底清理了骨干渠，田间的小水渠也由村里的维养队疏通好，村里还安排专人在骨干渠负责管水和放水，现在既不用请人放水、守水。水库开闸放水后不到半天就能到达他承包的农田，且水量充足，去年种粮取得了非常好的收成，尝到了甜头的他在300亩的基础上，今年又多承包了200亩，对今年增产增收充满了信心。

　　这是德安县推进农业水价综合改革工作成果的一个缩影。随着农业水价改革向纵深推进，该县积极探索建立“水改整县推进、水利管养分离、水价精准补贴、水效综合管理”的“四水”机制，形成了农田水利设施“有人管、有钱管、管得好、可持续”的“德安经验”。

　　在建立水改整县推进机制方面，该县统筹“三网”（水系连通网、灌区骨干网、田间工程网）改造提升，实施水系连通试点、灌区续建改造、高标农田建设三大工程；坚持“三化”（项目化、清单化、机制化）推进水价综合改革，形成政府主导、协同联动、高效落实的改革推进体系；采取“三带”（试点带乡、样板带村、宣传带户）办法，推动乡村干部会改、农村群众愿改。在建立水利管养分离机制方面，该县探索管养分离模式，构建“职责清晰、任务精准、运行高效”的农田水利设施管护体系。一是分责管理，层层落实责任，实现闭环管理。二是分包维养，采取“公司+维养队”分包模式，实施“物业化管通水、自主化管用水”，实现水利设施由水源至农田的全过程管护。三是分类规范。按照“日常管养、随时维修、养重于修、修重于建”原则，建立维养台账，实现日常管护常态化，维修养护标准化，信息接报制度化。在建立水价精准补贴机制方面,一是以点测面，定准水价，按照“一县一价”的原则，规范全县农业供水价格；二是以量定补，精准补贴，按照“总体上不增加农民负担”的要求，明确补贴方式、补贴标准、补贴原则、补贴对象，骨干工程管护经费由县财政兜底；三是以亩定水，界准水权，遵循“总量控制，定额管理”的原则，坚持水随地走、分水到户，乡镇建立农业用水管委会，统筹用水调度，实行“一把锄头”管水。在建立水效综合管理机制方面,一是资金监管阳光化，制定农业水价综合改革工作绩效考核办法，保障精准补贴资金和水费专款专用；二是日常管理数字化，形成骨干工程维修从报修－现场察看－审核－工程维修－反馈－自动生成维修台账的一套养护流程体系，实现了对骨干工程维养的综合监控；节水引导多元化，统筹推进工程节水、管理节水、农艺节水，构建节水型生产方式，建设四级用水计量体系，逐步构建起“多用水多付费、节约用水得激励”的用水导向，德安县入选全国第四批节水型社会达标建设县，成功创建2021年节水型社会达标建设县。

　　

原文链接：http://slt.jiangxi.gov.cn/art/2022/5/20/art_27166_3965184.html
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