陈斌艳等代表：

　　你们提出的“关于支持灌阳县牛湾河灌区和湖田洞灌区改造治理的建议”，由自治区人大常委会办公厅转交我单位办理，经研究，现答复如下：

　　一、加强桂林市大中型灌区改造建设的工作指导

　　根据“三定”方案以及自治区人民政府专题会议精神，大中型灌区工程的干渠、支渠等骨干工程由水利部门负责建设，田间渠道工程（斗渠、毛渠等末梢渠系工程）由农业农村部门负责建设。不能纳入高标准农田建设的一般性农田水利，由农业农村部门负责建设。

　　自治区水利厅高度重视大中型灌区改造建设。桂林市有2个大型灌区和40个中型灌区。“十三五”期间，共对青狮潭灌区、峻山灌区等2个大型灌区和磨盘灌区、水车灌区、金鸡河灌区、灌江灌区、义江灌区等5个中型灌区进行续建配套与节水改造，累计下达投资1.69亿元（其中，中央资金1.35亿元，自治区资金0.34亿元）。当前广西已建大中型灌区的建设重点是大型灌区五化灌区续建配套与现代化改造项目和15个中型灌区续建配套与节水改造项目（其中包含桂林市上桂峡灌区续建配套与节水改造）。2021年以来，中央、自治区已落实上桂峡灌区改造资金2155万元、1300万元，县级资金尚未落实。截至2022年6月17日，上桂峡灌区已完成2021年改造资金715万元、2022年改造资金730万元。通过开展大中型灌区改造工作，恢复和改善了灌溉排水条件，为保障粮食安全、推动乡村振兴提供水利保障。

　　2022年3月起，自治区水利厅先后印发《关于做好2023—2025年中型灌区续建配套与节水改造项目储备工作的通知》《关于开展中型灌区续建配套与节水改造项目（2023—2025年）立项审查工作的通知》，开展2023—2025年中型灌区续建配套与节水改造项目储备、立项审查工作，组织各地按要求做好项目前期工作，其中桂林市申报的中型灌区有25个。6月份自治区召开立项审查会，通过竞争立项等方式筛选出符合条件的灌区，并按优先级建立中型灌区项目储备库。根据初步结果，灌阳县牛湾河灌区纳入项目储备库第一批次，灌江灌区等11个灌区纳入第二批次，五福灌区等13个灌区纳入第三批次，县水利部门目前也已完成湖田洞灌区有关上报材料。下一步，我厅将指导当地水利部门做好项目前期工作，有序开展项目实施方案编制，为项目的早日实施创造良好条件。

　　二、积极拓宽大中型灌区改造建设资金渠道

　　今年中央一号文件提出要强化现代农业基础支撑，加大大中型灌区续建配套与改造力度。目前，大型灌区续建配套与现代化改造的资金补助比例为中央补助80%、自治区补助10%、市县补助10%；中型灌区续建配套与节水改造资金，中央资金的补助标准约为500元/亩，自治区资金的补助标准约为250元/亩。下一步，我厅将积极争取自治区财政支持，努力提高自治区资金补助标准，进一步改善农业生产条件。

　　2022年水利部陆续出台《关于进一步用好政府专项债券扩大水利有效投资的通知》《关于推进水利基础设施投资信托资金（REITs）试点工作的指导意见》《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》《水利部 中国农业发展银行关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》等政策。自治区水利厅也于2021年出台了《关于拓宽水利工程投融资渠道的指导意见》等政策，与金融机构开展驻点指导，引导市县充分挖掘大中型灌区潜力，进一步创新大中型灌区续建配套与改造项目投融资方式，指导市县发挥财政资金的引导作用，通过地方债券、政策性银行贷款、PPP、引入社会资本等多渠道筹措工程建设资金，为工程建设提供资金保障。

　　专此答复，诚挚感谢你们对自治区水利厅工作的关心支持。

　　广西壮族自治区水利厅

　　2022年6月29日

原文链接：http://slt.gxzf.gov.cn/zwgk/zfxxgk/xxgknr/ztfl/jyta/t12856140.shtml
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