达尔罕茂明安联合旗 旗委书记 贾保良

　　

　　达尔罕茂明安联合旗地处内蒙古自治区中部、包头市北部，是我国与蒙古人民共和国交界的边境旗，也是包头市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区，行政区划面积18177km2。达茂旗地处内陆干旱草原区，降水稀少，蒸发强烈，水资源天然匮乏，人均水资源量1170m3，仅相当于全国人均水资源量的二分之一。近年来，达茂旗人民政府认真贯彻习近平总书记生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，全面组织推进县域节水型社会达标建设，2019年被水利部认定为全国第一批节水型社会建设达标旗（县、区）。

　　一、坚持制度建设  推进节水规范化

　　达茂旗人民政府高度重视县域节水型社会建设工作，成立了由分管旗长为组长的节水型社会建设领导小组，全面组织推进县域节水型社会达标建设。县域节水型社会建设重在制度建设，通过建立健全与之相适应的政策法规体系，形成自律式发展的节水模式。

　　先后组织完成并实施了《达茂旗节水型社会建设规划》、《达茂旗水资源优化配置》《达茂旗再生水利用规划》，在现有节水政策法规及管理办法的基础上，出台了《达茂旗节约用水管理办法》《达茂旗饮用水源保护管理办法》《达茂旗再生水管理办法》《达茂旗地下水位与水量双控制管理办法》等一系列适合本地区的节水管理办法，通过建立和完善节水规划与管理制度，保障了县域节水型社会建设的顺利实施。

　　二、坚持全面治理  推进节水系统化

　　县域节水型社会建设是一项涉及面广的系统工程，必须坚持全覆盖、无缝隙、科学化的系统治理。

　　达茂旗作为自治区33个纯牧业旗之一，农牧业是其第一用水大户，农牧业用水占用水总量的80%以上。达茂旗高度重视农牧业节水工作，近年来，重点开展了水源优化调配，节水灌溉工程改造，农艺及生物节水技术和节水管理技术推广示范等措施，达茂旗节水灌溉率达到96.7%。其中，高效节水灌溉率达到78%，亩均灌溉用水量在130m3/亩左右，灌溉水利用系数达到了0.75以上，均高于国家及自治区行业用水水平，农牧业节水效果显著。

　　立足达茂旗水资源条件，紧密结合区域经济结构调整和绿色发展需要，优化工业用水结构，大力推进工业企业节水改造，完善供用水计量体系和在线监测系统，强化生产用水管理，大力推广高效冷却、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，完善节水用水标准和政策体系，不断提高工业用水效率和效益，形成了集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方式，构建了与水资源承载力相适应的产业结构和生产方式，促进工业高质量绿色发展。

　　重点用水企业新达茂稀土有限公司投资1.53亿元，完成了硫胺废水技改及碳沉皂化废水资源化利用项目。对工艺更新产生的硫酸铵废水、氯化铵废水及浓盐水进行统一治理和资源化利用，实现废水的全面治理达标、循环利用和零排放。通过加装新水远程监控系统，使用水量得到精准控制。

　　达茂旗万元工业增加值用水量下降20%以上，工业用水效率显著提升。

　　城镇输配水管网是城镇供水系统的重要组成部分，是城镇建设和人民生活的基础设施。达茂旗人民政府先后投资9753万元，完成了更新铺设供水管道22.6km，新建检查井120眼，改造水源井12眼，小区管网改造2000户。通过实施《达茂旗百灵庙镇供水管网改扩建工程》，降低了供水管网漏损率，保障了城镇居民健康饮水需求，也节约了大量的水资源。

　　达茂旗水资源短缺，充分利用再生水资源，是缓解达茂旗水资源供需矛盾的切实需要。通过来源于生活污水处理后的达标中水，为达茂旗新型工业园区提供工业生产用水，再生水利用率提高到100%，节约了大量的新鲜水，缓解了全旗水资源短缺矛盾，实现了水资源供需平衡。

　　积极开展节水载体建设工作，建成自治区级节水型企业（单位）1家、市级节水型企业（单位）5家，旗节水型企业（单位）占比达50%以上，节水型小区达到20%以上。

　　三、坚持公众参与  推进节水社会化

　　通过开展节水宣传进校园、小区，印发节水宣传包、笔、笔记本，制作节水宣传袋、T恤、水杯、文具，张贴节水海报，悬挂节水条幅，投放节水公益广告等一系列丰富的节水宣传活动，增强民众对节约用水的认识，进一步提高社会公众参与水资源节约保护意识，形成良好的社会舆论氛围，促进了节水用水社会文明风尚的形成。

　　达茂旗将继续认真贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和习近平生态文明思想，采取有效措施促进全旗水资源节约集约安全利用，推动我旗节水型社会建设上台阶、上水平，筑牢我国北方重要生态安全屏障，守好这方碧绿，这片蔚蓝，这份纯净。

　　附：节水工作相关照片

　　

　　

　　

　　

　　黄委会县域节水“回头看”工作组对小型农业灌区节水检查

　　

　　

　　

　　

　　黄委会县域节水“回头看”工作组参观红格塔拉幼儿园节水成果

　　

　　

　　

　　

　　黄委会县域节水“回头看”工作组检查节水型居民小区

　　

　　

　　

　　

　　

　　黄委会县域节水“回头看”工作组检查企业节水系统

　　

　　

　　

　　

　　市水务局创建节水机关建设现场验收照片

　　附件：

原文链接：http://slt.nmg.gov.cn/sldt/msdt/202208/t20220815_2103190.html
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