近年来,承德市认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,始终把落实地下水超采综合治理和全社会节水作为一项重要的政治任务来抓,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,严守水资源管理刚性约束红线,拧紧用水“总阀门”,全力推进全社会节水工作,取得明显成效。万元国内生产总值用水量由2016年的72.9立方米下降到2021年的44.8立方米,下降38.5%;万元工业增加值用水量由2016年的39.8立方米下降到2021年的32.0立方米,下降19.6%;全市9个县(市、区)相继建成全国县域节水型社会达标建设县(区)。

　　一是多点突破,营造氛围提高大众节水意识。承德市水务局创新工作方式方法,在提高大众节水意识方面下大力气,全力写好“水文章”。一是在数字层面,算好“一笔账”。据1956-2016年系列水文分析,承德多年平均水资源量28.45亿立米,但全市人均水资源量仅为848立方米,低于1000立方米的国际标准,属于重度缺水城市。市水务局多次通过新闻媒体、专题讲座等不同形式向全社会发出节约用水倡议,介绍承德水资源短缺现状,增强公众对水资源的危机感和紧迫感。二是在法治层面,宣贯“一部法”。2021年7月1日《河北省节约用水条例》颁布实施,进一步将全省节约用水行为上升到了法治层面,市水务局全力做好宣传贯彻。通过完善节水巡查工作机制,加大水行政执法力度,从严从快查处非法取用水行为,进一步提升人们的法律意识,规范用水行为,提高全民节水意识。三是在宣传层面,编好“一张网”。充分利用“世界水日、中国水周”等重要节点,不间断、网格化、全覆盖开展宣传教育,营造全民节水氛围。不断创新方式、丰富载体,借助报刊、广播、电视、互联网等各类媒体,加强节水公益宣传。深入开展节水进校园、进机关、进社区、进企业、进农村等“五进”主题宣传活动,倡导节约用水,营造全社会节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围,提升节水意识。

　　二是多措并举,节水增效助力经济社会高质量发展。通过落实农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等举措,把节约用水贯穿到经济社会发展全过程和各领域,以节水增效助力承德经济社会高质量发展。一是实施农业节水稳产增效。科学处理好稳产和节水之间的关系,优化农业种植结构,大力推广适宜的农业节水品种,减少农业种植用水;围绕实施高标准农田建设、灌区续建配套与节水改造、“稻改旱”等农业项目,改善高效节水灌溉面积,实现节水稳产增效。二是加大工业节水减排力度。通过落实计划用水、节水评价、用水审计、监督检查等措施,严格节水用水管理。在重点行业打造节水亮点标杆,2022年我市建龙特钢集团入选国家级水效标识领跑者预选名单,全市9家重点用水企业获评河北省省级节水型企业。三是强化城镇节水降损。通过实施城镇节水器具改造、供水老旧管网漏损修复、节水型单位创建、非常规水利用等措施,不断提升城镇节水水平,将全市公共供水管网漏损率控制在10%以内。加快再生水回用工程及利用设施建设,推动园林绿化、道路喷洒、生态景观等优先使用再生水,逐步实现节水降损。

　　三是多管齐下,以最严格管理拧紧用水“总阀门”。严格执行用水总量和用水效率“双控”制度,统筹生产、生活、生态用水,拧紧用水“总阀门”。一是强化水资源刚性约束。建立健全市、县两级用水总量控制和用水效率指标体系,将用水总量、地下水开采总量、万元GDP用水量和万元工业增加值用水量等控制指标纳入实施最严格水资源管理制度考核。将县域节水型社会达标建设纳入全市深化改革考核,将单位地区生产总值用水量等指标纳入地下水超采综合治理考核范围,有力推动全社会节水工作开展。二是规范取用水管理。认真贯彻落实《河北省地下水管理条例》《河北省取水许可管理办法》《河北省节约用水条例》等法规,严格取水许可管理,对不符合国家产业政策和取水许可审批条件的一律不予批准;严守用水总量,从严核定用水指标,严厉打击非法取用水行为。三是全力推进取水井关停。制定取水井关停方案,按照“先通后关、应关尽关、关管并重”原则,全力推进全市取水井关停。今年以来,关停取水井520眼,占年度81眼任务的642%。

　　来源:承德市水务局

原文链接：http://slt.hebei.gov.cn/a/2022/11/25/E4C260C3EBF5433B8857ABC3C4ED5B18.html
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