一、起草背景

　　为全面贯彻党的二十大精神、省委省政府关于加快推进科技强省建设的要求以及2023年全省水利工作会议做出的推进科技兴水的有关部署，进一步完善水利科技工作体制机制、激发全省水利行业创新活力、服务全省水利高质量发展，我厅起草了《关于加快推进新时代科技兴水的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　二、起草过程

　　2023年3月份，厅分管领导带队到厅直属有关单位深入调研水利科技工作，传达厅党组对水利科技工作的要求，广泛听取意见建议。厅科外处组织全省水利系统认真总结近五年水利科技工作，同步开展了水利科技工作的书面调研，组织厅机关业务处室、厅直属单位召开了水利科技工作座谈会。在广泛深入学习调研的基础上，厅科外处牵头起草了《意见》（征求意见稿），广泛征求全省水利系统各级各部门意见建议，在此基础上形成《意见》（审议稿），6月8日报厅党组会议审议，进一步修改后，于6月23日印发。

　　三、主要内容

　　《意见》正文包括六部分，第一部分明确了总体要求，第二到六部分围绕五个方面提出20条具体措施。

　　第一部分明确了总体要求，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有关要求，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和治水兴水的重要指示批示精神，始终坚持“四个面向”，紧紧围绕山东水利建设主战场，切实发挥科技创新的基础性、战略性支撑作用，赋能水利事业高质量发展。从2024年起，全省水利科技研发与技术推广经费投入占水利建设总投资的比例不低于2.4％，5年内每年提高0.1个百分点，到2028年形成科技工作体制机制更加完善、重大科研攻关更有成效、创新资源配置更加高效、创新效能更加显著的水利科技创新新局面。

　　第二部分提出加强科技创新平台建设，推动山东省水资源与水环境重点实验室、山东省灌溉试验中心站、现代水网建设与运行管理技术山东省工程研究中心、博士后科研工作站、水利部科技推广中心山东省推广工作站、山东省水利科技推广中心、河海大学（潍坊）智能感知技术创新研究院等已建创新平台提质升级，同时围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展、现代水网建设等国家和省重大战略，积极争创省级以上科技创新平台，实现科技创新源动力不断增强。

　　第三部分提出全面加强科技攻关、成果转化、新技术推广、科普宣传、科技成果转化为标准的全链条供给。聚焦健全完善水资源调配体系、水灾害防御体系、水生态保护体系、智慧化水网体系“四个体系”加大水利科技攻关力度；坚持应用至上、突出重点，稳步推进科技成果转化应用；坚持需求牵引、成果集合、示范推广、成效跟踪，加大成熟适用水利技术推广力度；强化科普宣传，推动水利科技创新和科学普及协同发展，到2028年，争创5个省级科普教育基地和一批市级科普教育基地；探索建立促进创新成果向标准转化机制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕重点领域制修订一批水利地方标准，积极培育和发展团体标准，不断健全完善全省水利标准体系。

　　第四部分提出健全完善科技兴水工作体制机制。成立以厅主要负责同志担任组长的科技工作领导小组，进一步强化厅党组对水利科技创新的全面领导，统筹协调解决制约水利科技创新的重大问题；建立重大决策专家咨询制度，组建省水利科技专家委员会，作为厅重大决策技术咨询机构，进一步提高决策的科学性；建立领导干部联系专家制度，进一步加强科技供需之间的沟通与联系；完善水利工程带科研机制，坚持科技创新与工程建设相融合，围绕水利建设主战场，提前布局水利科研攻关，不断提高水利工程的科技含量和技术水平；开展水利科技人才和水利行业科技成果评价改革，进一步落实科研经费管理改革举措等推动健全完善水利科技工作体制机制。

　　第五部分提出加强科技人才队伍建设，畅通高层次人才直评直聘通道，实施好各级重点人才工程以强化优秀科技人才激励保障政策；推动实施青年人才托举工程和青年成长讲堂以优化青年科技人才成长路径；围绕重大水利科技需求和深层次水问题研究，加大急需紧缺人才和高素质专业化科技人才引进力度，聚力打造高水平科技人才队伍。

　　第六部分提出强化组织领导与统筹协调，全省水利系统各级各部门要进一步提高政治站位，牢固树立“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，进一步强化对水利科技创新的全面领导，凝聚形成水利高质量发展靠科技创新引领、上下一心抓科技创新的强大合力；将科技兴水工作情况，纳入厅机关处室、直属事业单位绩效考核，并对各方面成绩突出的市予以通报。积极拓宽水利科技投入渠道，争取各级科技专项经费，鼓励采用市场化手段筹措资金，设立水利科技创新基金等加大水利科技投入；开展“五小”岗位创新等活动大力弘扬科技创新精神，营造崇尚创新、推动创新、投身创新的浓厚氛围；加强水利科技交流合作，坚持开放思维，加强内外联动，推进协同创新，保障科技兴水任务措施落地见效。

　　 

原文链接：http://wr.shandong.gov.cn/zwgk_319/fdzdgknr/fgwj/zcjd/202307/t20230718_4379023.html
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