平山是全国著名的革命老区、山区大县、水资源大县,2022年10月成功入列全国再生水利用配置试点县以来,始终把做好再生水利用配置工作摆在全局突出位置,集中力量狠抓推进,各项工作取得明显成效。2023年8月22日,顺利通过水利部中期评估,评估等级结果为“优秀”。
一、坚持多方联动,完善三个机制,抓好再生水利用配置工作落实。坚持把再生水利用配置作为践行习近平生态文明思想、落实党的二十大精神的现实举措,一是建立“政府领导、部门协作、企业参与”的组织推动机制。成立了由县政府领导任组长的平山县再生水领导小组,建立了“平山县节约用水工作协调机制”,定期召开会议,实行统筹推进;将试点工作纳入部门、乡镇考核范畴,督促各相关部门加强协调联动,合力推动落实;积极引导敬业、西电等重点企业参与试点工作,扩大再生水使用范围,形成了上下一心、政企合力的工作局面。二是健全“财政主导、债券补充、社会助力”的资金投入机制。充分发挥政府主导作用,多措并举筹措资金。截至目前,已累计落实资金3.7亿元,其中国家下拨财政资金450万元,中央预算内财政资金2300万元,政府专项债券32400万元,专项彩票公益金400万元,企业自筹资金1500余万元,有力保障了试点项目顺利实施。三是完善“文旅融合、红绿结合、群众参与”的宣传推广机制。将节水宣传教育与文旅产业发展相结合,在西柏坡、温塘镇等旅游核心区设置节水宣传标语,依托华北人民政府水利部旧址、沕沕水发电站旧址等红色遗址打造2处红色节水教育基地,推动红色文化与节水宣传深度结合;结合世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等重要节点,开展多层次、立体式宣传推介,营造了全社会支持参与试点工作的浓厚氛围。
二、坚持目标导向,突出三个重点,推动再生水利用配置工作开展。严格按照上级要求,编制《平山县再生水利用配置试点实施方案》,逐项细化目标任务,合理摆布工作重点,推动试点工作有力有序开展。截至今年7月底,已实际启动重点任务22项。特别是突出标准引领,编制完成了《平山县非常规水利用专项规划》《县域再生水利用配置管理规范》《工业企业再生水利用指南》《平山县再生水利用管理办法》《平山县关于再生水价格管理的指导意见》等文件,初步构建起全县再生水利用配置管理的“四梁八柱”;突出计划管控,严格按照市水利局核定的《“十四五”期间非常规水利用量控制指标》,将2023年度再生水最低利用指标下达至各重点用水单位,敬业集团、西柏坡发电有限责任公司、正元化肥、朔黄铁路公司等企业,均按计划正常利用再生水资源,截至目前已完成利用600多万立方米;预计到今年年底,能够完成1069.9万立方米的年度任务,全县再生水利用率可达94.3%。突出硬件提升,重点实施了东回舍污水处理厂(含再生水利用管线)、平山县桥西污水处理厂(含再生水利用管线)、桥东污水处理厂提标改造等10个项目,总投资3.7亿元。截至目前,东回舍污水处理厂、桥东污水处理厂提标改造、农村污水处理设施3个项目已完成;其余7个项目均已开工建设、正在加快推进。同时,委托有资质的水质检测机构,对再生水水质实行全过程监测预警,今年第一轮检测已于6月完成,水质全部达标。
三、坚持因地制宜,探索三个模式,打造再生水利用配置工作亮点。立足县情实际,将污水处理与消纳进行有机结合,形成平山特色的再生水利用配置模式。一是专供企业的县城模式。充分利用县城污水消纳难与西柏坡电厂耗水量大的“互补关系”,投资3.17亿元实施了桥西污水处理厂新建和桥东污水处理厂提标改造项目,全部完工后预计每年可为西电提供再生水近1000万吨。同时,我县与西柏坡电厂签订合作协议,由西电每年投入不低于1000万元,负责桥东污水处理厂运行维护,既减轻了财政压力,又满足了企业需求。2012年以来,西柏坡电厂累计使用再生水超8000万吨,打造了省市乃至全国合同节水的典范。二是统筹利用的乡镇模式。结合我县乡镇地域分布广的特点,综合采取“中小企业利用+绿化杂用+消防用水”等方法,不断扩大再生水利用配置领域和范围。投资2400万元建设东回舍污水处理厂,生产的再生水全部供应毗邻的生活垃圾发电厂使用;投资49.8万元实施西柏坡污水处理厂再生水利用工程,主要用于自助洗车、市政用水、消防用水等方面;投资67.9万元的温塘污水处理厂再生水利用工程,主要用于市政绿化、喷泉景观等方面,通过因地制宜、多措并举,实现了乡镇再生水的综合利用。三是就地消纳的乡村模式。结合和美乡村建设,依托新型农村生活污水处理工艺和“设备化”水处理装置,将生活污水标准化处理,主要用于农田灌溉。目前,投资2300余万元建设了25个农村污水处理站和相关输配设施,将再生水成功引到田间地头,实现了就地利用。此外,抓好工业循环利用节水,敬业集团、正元化肥、朔黄铁路等重点企业均自建了污水处理厂,不仅实现了企业污水“零排放”,而且管网覆盖周边区域,每年可节约新水860万立方米。
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