受第五号台风“杜苏芮”影响,7月29日至8月1日,定州市全域发生强降雨过程,全市平均降雨量297.2毫米,最大降水量为441.4毫米。唐河、沙河、孟良河相继行洪,唐河发生“63.8”以来最大洪水,最大洪峰流量420立方米/秒,远超“96.8”最大洪峰流量300立方米/秒;沙河、孟良河发生“96.8”以来最大洪水,最大洪峰流量分别为545立方米/秒和60立方米/秒。面对强降雨沥涝和上游泄洪双重威胁,定州市科学决策、全力应对,全面打响抗洪抢险防御战,全市三条行洪河道没有出现大的险情,没有出现人员伤亡,防汛抗洪工作取得决定性胜利。现复盘如下:

　　一是科学决策,周密部署,掌握防汛主动权

　　一、周密部署,及时预警。7月28日至8月1日,市委、市政府主要领导连续5天召开市级防范应对台风“杜苏芮”会议,组织市级领导、防汛指挥部成员单位、分包河段市直单位、各乡镇(街道)召开紧急调度会,对防汛抗洪工作进行再动员、再安排、再部署、再落实。三次启动水旱灾害防御应急响应,最高提升至Ⅱ级,动员全市上下有效、有力、有序开展洪水防御和抢险工作。二、上下联动,主动作为。7月29日,在强降雨来临前,组织包乡镇市级领导、包河段市直部门、水利部门的技术人员,全部到岗到位,深入四条河道和沿河乡镇(街道),检查指导防汛抗洪措施落实情况,一线指导洪水防御和抗洪抢险工作,把防洪措施落实、落细、落到位。三、强化宣传,广泛动员。通过“线上+线下”、大喇叭广播、入户宣传等方式,广泛开展雨情、汛情、险情宣传,让沿河干部群众知汛情、明工情、懂避险,了解严峻的防汛形势,在增强安全意识,做好防范的同时,积极主动投入到防汛抗洪工作上来。四、坚持安全第一,开展避险转移。坚持人民至上、生命至上,提前组织避险转移,妥善安置受危群众。根据汛情、水情不断发展,及时转移了孟良河、唐河、沙河危险村庄、危险地段的群众,既保证了群众生命安全,又解除了抗洪抢险后顾之忧。

　　二是领导带动,协同作战,打好防汛抗洪主动仗

　　一、领导一线抗洪抢险。市委、市政府主要领导和分包河道市级领导深入河道重要地段、重点部位和抗洪抢险第一线,现场指挥调度,成功解决了孟良河号头庄乡安家庄段、沙河东留春乡马阜才段险情和伊利等积水、排水问题,带动全市上下凝聚了强大的抗洪抢险合力。二、部门乡镇协同抢险。水利、应急、城管、交通等职能部门、分包河段部门和镇村各级干部尽职尽责、担当作为,组织抢险队员和巡堤查险人员坚守河道堤防和重要部位,不间断进行巡查,组织车辆机械、物质及时处置唐河桥梁部位阻水、沙河马阜才高水位等险情,保证了行洪通畅和堤防安全。三、指挥调度机制高效运转。成立了河道洪水防御战时应急领导小组,由蔡红宇副市长任组长,从农业农村局、应急局等单位抽调专业人员充实指挥调度组、后勤保障组、专家组,及时启动完善会商研判机制和信息报送机制,对洪水趋势、河道工程运行、险情处理进行分析研判,提前拿出意见建议,积极有效应对;安排专人与水库及上下游进行联系沟通,及时更新水情信息,重大事项随时汇报。期间编发汛情通报14期,汛情日报4期,为领导决策提供科学依据。

　　三是综合整治,提升能力,打出防洪工程体系“组合拳”

　　近年来,定州市委、市政府认真贯彻落实中央、省委关于防汛减灾工作部署,按照倪岳峰书记“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求,超前谋划、主动作为,以境内唐河、沙河、孟良河为重点,扎实开展清理疏浚、加固堤坝等工作,全面提升河道防汛排洪能力,在此次暴雨洪水中发挥了关键作用。唐河的水达到420个流量,是1963年以来最大的一次。经测算,平均水位较整治前下降1.5米,洪水下泄通畅,两岸堤防经受住了洪水考验。沙河、孟良河虽然洪水也很大,但没有发生“96.8”那样的高水位、险情多的状况,平安度过了最大洪峰。综合分析,主要得益于河道防洪工程建设和河道疏浚整治,河道行洪能力和堤防防御标准明显提升。

　　一、建设工程提升防洪能力。在省水利厅的大力支持下,定州市持续推进河道综合治理,分四期推进唐河防洪工程建设。2011年实施了唐河防洪综合治理一期工程,投资2.97亿元,整治完成铁路桥上游河道9公里,防洪标准达到20年一遇。二期工程铁路桥下游10公里防洪综合治理工程基本完工,具备了一定的防洪能力。2022年开始,实施总投资29.6亿元的唐河流域综合治理项目,连同三期工程南水北调唐河倒虹吸下游5公里一并实施。三期河道内存在“L形弯”,河道宽窄变化较大,河道最窄处仅50米宽,下游正对的方向即是定州高新区和西坂新村。一旦汛期遇到上游大量泄洪,沙堤极易被冲毁,直接威胁高新区和定州主城区安全。为从根本上解决问题,2022年6月下旬,市委、市政府启动了“L形弯”河道整治,2023年5月底全部完工,“L形弯”变成了弧形弯,河道从50米拓宽到400米,总体达到20年一遇防洪标准,南岸堤坝达到了50年一遇防洪标准,一举排除了多年以来河道内存在的“L形弯”隐患,在此次超大流量行洪工程中发挥了至关重要的作用,避免了一场灾难。二、河道疏浚清障保畅通。一是进行河道疏浚。实施唐河流域综合治理生态水系工程,投资6.9亿元,开挖疏浚主河槽20多公里。实施孟良河沿线垃圾清理和河道清淤工程,清理河道37公里;二是持续开展河道清“四乱”行动。2019年以来,清理“乱建”106多处,拆除面积207余万平方米,其中拆除养殖场220余家,企业110余家。沙坑23处,整治1000万立方米;实施补水河道清理整治项目,项目总投资752万元,开挖串联渠7段,总长度5365米,对沙河内的沙坑进行联通,对此次泄洪也起到了积极作用。

　　四是全面复盘,精准施策,全力提升河道防御能力

　　此次超大流量行洪,在取得成绩的同时,也暴露出定州河道在防御超大洪水方面存在的问题、不足和薄弱环节,市政府召开专题会议进行了全面复盘,全面查找存在问题和短板,提出了防洪减灾能力提升措施。

　　一组织开展河道清障行动。行洪过后,对此次洪水淹没区内的阻水障碍物全部清除。二、进一步加强防溺水工作。河道水位下降和停水后,进入溺水、溺亡事故高发期,一定要严密防控,把防溺水工作做细、做实。

　　三、加快河道工程建设。加快推进沙河定无公路大桥上游段、定深公路大桥—定无公路大桥段和唐河辛立庄段防洪治理工程建设,争取明年汛前完工。加快启动沙河李亲顾段、唐河东市邑至望都界段、孟良河小清河汇入口至安国界段防洪整治工程,提高河道防洪能力。四、启动排涝河流整治工程建设。对小清河、孝义河、草场沟等主要排涝河流进行开挖清淤和堤防整治。五、加强防汛队伍建设。采取多种形式组织开展防汛知识、抗洪抢险业务培训,开展防洪实战演练。

　　

　　

　　来源:定州市水利局

原文链接：http://slt.hebei.gov.cn/a/2023/10/21/98C4E1B690F84961B27BFC8275E00D0B.html
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