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市水务局联合市财政开展合肥市水利工程维修管护调研

发布时间:2020-12-16来源: 合肥市水务局作者:佚名

  近日,市水务局财务审计处、建设管理处、城乡水利处联合市财政局农业处开展了合肥市水利工程维修管护调研,摸清我市水利工程建后管养现状及存在问题,积极探索水利工程“管养分离”和市场化运作管理模式,促进水利工程由“重建轻管”向“重建强管”转变。

  “十三五”期间,合肥市水利工程建设总投资达174亿,落实大中小型水利工程管护资金4.8亿,建设、管养投入不匹配。调研组邀请各县(市)区(农林)水务局相关负责人参加座谈会,并深入长丰、肥西实地走访水利设施管养现状,通过比较财政投入、运行模式、管养效果等,抓取典型样板推广,探索合肥市水利基础设施长效管理机制。

  通过调研发现我市水利基础设施管护目前存在的问题有:

  (一)“重建轻管”问题仍然严重。我市水利工程建后管养投入相较建设投入明显不足,且相较《安徽省水利工程维修养护定额标准(试行)》(皖水管〔2016〕65号)差距较大。虽然近年来市、县两级财政都设立了管护专项资金,但由于水利工程点多面广的特点,日常管护所需投入大量的人力物力,管护资金投入与实际需求相比缺口大,真正有的投入和补助标准仍偏低。如在调研中发现,长丰县吴店电灌站因管护资金不足,电灌站年久失修,泵房存在多处漏水、外墙脱落、变压器为高耗能淘汰产品且存在漏油现象,存在较大安全隐患。

  (二)职工队伍和管理体制不健全。一是人才队伍不稳定,年龄结构老化。由于工资待遇较低,工作地点偏远,一些有特长、有能力的年轻水利人才经常选择考到其他地方,导致技术人才流失较快,队伍稳定性降低。二是技术人才不足,高层次人才缺乏。基层水管单位专业技术人员严重缺乏,不能满足我市水利现代化发展对人才的需求,高学历高层次人才、创新型、复合型人才较少,有实际操作能力的适用人才、技能型人才更加紧缺。三是人员经费财政保障不足。

  (三)专业化管护水平有待提高。部分政府购买服务的工程管护专业化队伍不足、管护工作精细化、常态化程度不够等问题突出,专业化管护队伍和管护水平仍有待进一步加强。

  (四)主管部门仍需联动。相关职能部门,如财政、水利、农林、卫生等各有从上级业务部门获得的项目和资金,或者所管理的事项与水利工程管护相涉及的,但由于管辖范围的独立性,各自履行着部门管理职责,未能有效整合互有交叉的资源和资金。

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