编者按：2024年全国水利工作会议对强化江河湖库保护治理、全面强化河湖长制、强化流域治理管理等工作作出明确部署，在各地河湖长制工作者中引发强烈反响。

　　如何压紧压实各级河湖长责任？如何发挥流域省级河湖长联席会议机制作用？如何推进幸福河湖建设？本期《河长制湖长制专刊》约请部分流域机构和地方水利部门的河湖长制工作者，围绕河湖长制、河湖管理的新形势、新任务、新机遇以及2024年重点工作，谈思路和举措。敬请关注。

　　一、流域治理管理

　　（1）充分发挥永定河流域联席会议机制作用

　　□水利部海河水利委员会河湖管理处 副处长 赵亮亮

　　2023年以来，水利部海河水利委员会持续强化流域治理管理，特别是建立了永定河流域市（区）级河湖长联席会议机制，为在更高层级协调解决河湖治理管理保护难题，构建“政府—企业—社会”跨区域协作平台奠定了基础。

　　2024年，海河流域河湖长制工作重点将围绕永定河流域治理管理保护，持续完善配套机制举措，加快推动解决重点难点问题，切实强化各方履职尽责，大力推动幸福河湖建设。

　　发挥联席会议办公室作用，组织完善“流域机构+地方+公司”协作机制配套制度，持续开展“关爱河流，保护永定河”和联合巡河、联合执法等活动，督促议定事项落实，确保联席会议机制高效运行。

　　持续推动永定河流域“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化，针对重点难点问题协调省河长办牵头督办，全力保障河道行洪安全和工程防洪安全。

　　充分发挥流域机构统筹协调、省级河长办桥梁纽带、市（区）级河长牵头抓总、成员单位协同配合等作用，督促各级河湖长及相关部门单位履职尽责，强化检查及考核结果运用。

　　依托协作机制平台，会同各方积极治水护水，拓展与科研院所、社会团体、新闻媒体等有关方面合作，畅通社会力量参与渠道，整合优势资源，凝聚工作合力，进一步营造全社会共同关爱保护永定河的良好氛围。

　　（2）强化河湖管理 推进流域治理

　　□山西长治市河长制办公室工作 专班负责人 薛红锋

　　山西省长治市坚持“高位推动、高标规划、高规建设”，多措并举，标本兼治，深入实施河湖长制，推动河湖有效保护治理，河湖面貌持续改善，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的美景。

　　水利部部长李国英在2024年全国水利工作会上的讲话，让长治市河湖长制工作者深受启发，大家表示将深入落实河湖长制，加快创建幸福河湖。全年的河湖工作将重点围绕持续提高河湖管理保护水平、着力打造幸福水美乡村、系统推进流域综合治理等展开。

　　重点推进绛河幸福河湖项目建设，11条流域面积50平方公里以上河流，全部纳入省级幸福河湖项目库，努力打造河畅、水清、岸绿、景美、人和的健康美丽幸福河湖。

　　2024年，长治市将创建24个幸福水美乡村，市河长办制定印发市级幸福水美乡村工作方案，通过县级创建、市级奖补、以点串线、以线带面，扮靓母亲河，重塑八百里浊漳水秀美风光。

　　以河湖长制为抓手，对照《八百里浊漳河水生态保护和高质量发展规划》项目清单，将任务分解细化到市、县、乡级河湖长，分级明确巡河履职工作清单，强化三级河湖长联席联动，持续推动流域生态修复系统治理。

　　二、幸福河湖建设

　　（1）全域实施幸福河湖建设

　　□重庆市水利局水生态建设与河长制 工作处处长吴大伦

　　水利部部长李国英在2024年全国水利工作会议上对推进幸福河湖建设作出明确部署，讲话振奋人心、催人奋进，我们深感使命光荣、责任重大。

　　2023年，重庆市坚持高站位推动、高规格启动、高力度推进，全域推进幸福河湖建设。市委书记、市长共同签发总河长令，实施幸福河湖建设“百千行动”。以临江河、桃花溪全国幸福河湖建设为契机，制定体现西南地区河流、水库特点特色的幸福河湖评价指标体系，将幸福河湖建设纳入市级党政机关党建统领工作绩效考核。

　　2024年，重庆将全面总结、全力推动、全域实施幸福河湖建设。以市政府名义召开全市幸福河湖建设现场推进会议，部署落实2024年全国水利工作会议精神，总结推广临江河全国幸福河湖建设经验。建立长效投入和管护机制，持续巩固提升幸福河湖项目建设成效。高质量完成桃花溪全国幸福河湖建设任务，确保顺利通过水利部建设成效复核评估。制定幸福河湖评价规范，建立落实“赛马比拼”、河长考核机制，运用“智慧河长”系统常态化调度，高标准推进58条、新启动54条市级幸福河湖建设工作，努力构建“一村一溪一风景、一镇一河一风情、一城一江一风光”各美其美、美美与共的幸福河湖画卷。

　　（2）为打造全域幸福河湖提供持续动力

　　□浙江湖州市河长办副主任 陈旭华

　　在2024年全国水利工作会议上，水利部部长李国英强调，要全面强化河湖长制。

　　浙江省湖州市是绿水青山就是金山银山理念的诞生地，是绿色发展的先行地，长兴县早在2003年就探索实施河长制。多年来，湖州市建立了立法、标准、制度、智慧、公众参与的“五位一体”河湖长制特色工作体系。近两年来，市、县两级全面建立联席会议制度，完善出台河湖长考评办法、河湖长履职督查方案、基层河湖长巡河管理办法等一系列工作制度，将河湖管护成效与河长履职挂钩，有效提高了河湖长主动发现问题、上报问题的积极性。各级河湖长履职更加高效务实。

　　站在新的起点上，湖州市将持续推动河湖长制工作向纵深发展。进一步加强河湖长制落实情况的监督检查，聚焦河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、妨碍河道行洪、河湖水环境污染等重点，完善涉河湖重大问题督查通报制度，压实各级河湖长职责。进一步加强数字化管理手段的运用，强化“天、空、地、人”技术在河湖管护方面的实践，不断提升河湖信息化监管水平。建立健全督办、约谈、考核、述职等机制，推动各级河湖长履职尽责，为打造安全、生态、宜居、富民、智慧的全域幸福河湖，推动河湖功能永续利用、人水和谐共生提供持续动力。

　　三、坚持绿色发展

　　（1）推动河湖生态优势转化为发展优势

　　□广东佛山市水利局副局长 刘剑锋

　　广东省佛山市深入实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，主要江河水质以优良为主，内河涌水质持续达标改善，通过培育绿色水经济新业态，积极把河湖生态优势、资源优势转化为发展优势、经济优势。

　　2023年，佛山市成为广东省推进全域水经济发展的试点城市，遴选出涵盖一二三产业的10个项目，计划投资36亿元，兼具粤菜发源地、龙舟、千年陶都、桑基鱼塘等文化特色。充分发挥河湖长制优势，协调多部门，吸引多个国企、民企共同推动，形成多个区域首创性项目。全年试点项目完成投资9.79亿元，举办了中国龙舟大奖赛等超百场文旅、体育盛事，打造了“广东首站碧道铁三”“高明稻马”等热点品牌项目，开发了“龙舟文化节”“户外生活节”等水经济延伸产品，月平均人流量62万人，经营收入约3.08亿元。水经济试点项目成为激活经济社会发展绿色转型的内生动力。

　　未来，佛山市将全面贯彻落实全国水利工作会议精神，持续发力治水兴水，培育发展水经济，推进桂畔湖水韵文旅综合项目、满足人民群众对美好水生态产品日益增长需要，同时，推动法治、教育、宣传、科普等环节共同发力，在全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，逐步实现人与河流和谐共生。

　　（2）全力做好新阶段巢湖综合治理保护

　　□安徽合肥市水务局河长制工作处 处长 谢国祥

　　安徽省合肥市近年来坚持高位推动、顶格推进巢湖综合治理保护工作。安徽省委常委、合肥市委书记任巢湖湖长，组织召开高规格巢湖综合治理大会，组建巢湖综合治理指挥部，统筹调度各项工作。

　　合肥市坚持综合施策、系统施治。经过持续努力，巢湖水质稳定保持Ⅳ类、出湖入江水质保持Ⅱ类，水旱灾害防御能力大幅度提升。

　　2024年，合肥市将全面强化河湖长制，全力做好新阶段巢湖综合治理保护。加强污染治理，专项督查、整治市政雨污错混接点、入湖排口等，严格河湖水域空间管控，强化涉河建设项目监管。强化生态修复，加快实施十八联圩生态湿地蓄洪区后续工程，规划建设入湖河流湿地、河口湿地，建立梯级湿地群；畅通流域水网，形成“淠水东送、江水北上、淮水南下、湖水东流”四水互济的区域水资源调配工程体系，形成“优水生活、湖水生产、流水生态、江水补源”的水资源配置格局。增强科技支撑，开展巢湖健康评价，研究蓝藻水华发生机理，在南淝河、杭埠河等重点入湖河流开展污染物通量监测，摸清巢湖生态系统状况和污染物总量。完善转型发展，坚定不移走绿色发展之路，升级传统产业，建设节水型城市，绘就人湖和谐、城湖共生新画卷。

　　四、体制机制创新

　　（1）持续创新河湖监管方式

　　□福建南平市水利局副局长 何宏

　　福建省南平市持续创新河湖长制工作，建设幸福河湖。2023年通过“点题”巡河方式，推动河湖管护走向“精细监管”；通过设立“电子河长”，加快实现“现代监管”；建立“河长＋检察长＋警长”联动工作机制，做到“多元监管”。

　　下一步，南平市将贯彻落实全国水利工作会议精神，不断探索创新河湖长制和河道管理工作，在现有基础上进一步推广和应用先进技术手段提升管理效率和质量，加强部门协作和信息共享，落实河长上下游、左右岸、前后任“巡河交水”工作机制，做到“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，提高整体管理水平，深化机制改革，完善相关制度体系，为全市河道的保护和管理工作提供更加坚实和可靠的保障，促进水生态环境的持续改善和优化，让绿水青山成为百姓幸福生活的增长点，绘就“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷。

　　（2）建好“碧水党支部” 激发河长制活力

　　□湖南涟源市河长办副主任、水利局 副局长 李哲辉

　　湖南省涟源市持续发挥基层党员在河湖治理的重要作用，把“碧水党支部”建在河上，目前已建立“碧水党支部”38个、“碧水党小组”196个。构建“党支部+党小组+党员”三级巡河护河体系，形成“碧水支部引领、党员示范、全民共建、共护共享”的河道管护新格局，打通基层护河“最后一公里”。

　　全市20名市级河长各联系1～2个“碧水党支部”，并把“碧水党支部”建设作为巡河调研的重要内容，还以每个碧水支部2万元标准支持工作开展；各“碧水党支部”每季度开展1次以上“守护幸福河湖”主题党日活动，定期召开党支部全体党员大会，统一调度解决河流突出问题；党员主动认领责任河段，向群众普及宣传河湖保护知识，监督并举报破坏水生态环境等违法行为。

　　下一步，涟源市将贯彻落实全国水利工作会议精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步推进“碧水党支部”建设，开展好主题党日活动，以“积分制”为抓手，落实党员巡河义务，对工作表现突出的“碧水党支部”书记予以表彰，促进党建与河长制工作的深度融合。充分利用屋场会、建设河长制文化长廊等形式，发动群众参与巡河、共护河流。

原文链接：http://slt.fujian.gov.cn/ztzl/lsfzhzz/mtjj_31141/202401/t20240117_6381864.htm
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