“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了!”1999年,面对水患频发、让老百姓谈“溪”色变的木兰溪,时任福建省委副书记、代省长的习近平同志郑重许下承诺。
25年来,福建牢记嘱托、接续奋斗,持续推进木兰溪全流域综合治理,落实最严格水资源管理制度,加强水资源管理保护,做到“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”,不折不扣推动习近平生态文明思想在八闽落地生根、开花结果。
全域治水探新路
全面推行河湖长制,并以县域为单元实施综合治水试验;开展河湖长制省级正向激励,发布全域性幸福河湖省级评价报告;开发并上线河湖幸福实时评价系统,创新成立省市县幸福河湖促进会……多年来,福建先行先试,积极探索全域治水发展新路。
河湖没人管?那就创新组织架构,由福建省委书记、省长担任总河湖长,市县乡党政主要负责人全部担任河湖长;河流湖泊分级分段设河湖长,设立村级河道专管员,让每段河流、每个湖泊都有人管。
河湖管不住?那就优化体制机制,全面建立党政主要负责人担任河长的“双河长”制度,实行系统化督导考评机制;将河湖长制纳入地方法规,出台《福建省河长制规定》等10多部法规规章;实现法院、检察院驻河长办省市县三级全覆盖;形成“党政同责、五级联动”“科学评价、社会监督”等具有特色的河湖管护模式。
如今,福建河湖长制工作连续6年获得国家正向激励,连续5次在全国河湖长相关专题培训班上介绍经验。木兰溪治理成为全国生态文明建设样本,筼筜湖治理成为厦门经济特区人水和谐典范,漳州九十九湾、三明池湖溪先后入选全国幸福河湖建设项目,泉州、三明治水经验入选全国河湖长制典型案例,南平九曲溪、三明金溪河、宁德霍童溪等10个福建首批幸福河湖发布……
水网建设迈新步
“2012—2023年,水利投资从200多亿元升至500多亿元”“‘北水南调、西水东济’和湖库联通工程加快推进,陆续通水”“‘一平台’全面覆盖,数字赋能水利日见成效”……如今,福建已实现水利小省向投资大省、从单水源保障向大水网支撑、从“硬核”工程到数字赋能的跨越。
福建聚焦水资源配置和供水保障、流域防洪减灾、河湖生态系统保护治理、数字孪生水网、现代水网管理等五大体系,规划了闽西南水资源配置、闽江口城市群水资源配置提质增效等重大引调水工程,宁德上白石、漳平浙溪、永泰龙湘等大型水库,木兰溪、崇阳溪、金溪等水生态修复治理工程,以及数字孪生水利建设、城乡供水一体化、江河防洪治理等一系列项目。
如今,骨干水利枢纽相继落成,一张“大水网”在福建铺展开来。国家172项节水供水重大水利工程之一的“一闸三线”工程(福建省平潭及闽江口水资源配置工程)全线通水,惠及580万人;霍口水库通过下闸蓄水验收,进入下闸蓄水倒计时;白濑水利枢纽工程建设进度过半……
数字孪生水利项目建设提速增效,福建省数字孪生水利智慧平台整合116个单位的184个业务系统,覆盖省市县三级,基本实现全行业“一屏管水”、全社会“一屏看水”;聚焦打造原型、物模、数字“三条河流”,具有福建特色的闽江下游数字孪生流域研究基地开工建设;“数字孪生九龙江北溪”入选水利部2023年数字孪生水利建设十大样板名单……在数字孪生水利建设助推下,福建现代水网建设迈出新步伐。
兴水惠民谱新篇
水土保持规划实施情况评估连续5年评为全国优秀;最严格水资源管理考核、中央水库移民扶持基金绩效评价、中央水利资金绩效评价均评为全国优秀;水旱灾害防御取得全面胜利……2023年,福建水利事业蓬勃发展,交出亮眼答卷。
党的十八大以来,福建坚持“三下沉”工作法,全面建设“一河一网一平台”,深入开展水旱灾害防御、水土保持生态建设、河湖保护管理等十个方面工作,持续为新时代水利事业的发展贡献福建经验。
福建创新推进城乡供水一体化,在全面解决农村居民饮水安全问题的基础上,全域推进城乡供水融合发展,经验做法多次获全国推广。福建省农村自来水普及率提高到93.55%,规模化工程覆盖率提高到66%,逐步实现从“有水喝”到“喝好水”的历史性飞跃。
围绕水土流失治理,福建成立了由省委书记、省长担任组长的省水土保持工作领导小组,确定了“水土保持宣传日”,启动水土保持科教体系建设,水土流失治理“长汀经验”跻身联合国生态修复典型案例。
在重点领域改革方面,福建率先在全县域全流域开展综合治水试验,实现公益性小型水库专业化管护县域全覆盖,创新实施江海堤防保险,开展河湖健康评价,形成激活“闲散水”、循环“再生水”、共饮“优质水”的丰水地区节水特色。
此外,福建水利建设投资实现跨越式增长,水资源空间配置得到全局性优化,河湖生态环境得到系统性改善,金门马祖供水取得历史性突破,防汛减灾能力得到整体性跃升,依法治水水平实现综合性提升。
“奋力夺取2024年水利工作新辉煌。”福建省水利厅负责人表示,将持续深化运用“四下基层”制度,健全完善水利服务基层小分队机制,在坚持“三下沉”工作法,建设“一河一网一平台”基础上,重点谋划“大水网”“大水缸”“大供水”“大安全”等四大工程建设,聚焦安全稳定、河湖管理、工程项目、数字平台等四项重点优化系统管理,通过坚持党建引领、争优争先争效、加强自身建设等三个方面夯实组织保障,为推动福建高质量发展作出水利新贡献。
原文链接:http://slt.fujian.gov.cn/ztzl/lsfzhzz/mtjj_31141/202403/t20240321_6418056.htm
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