6月5日至6日,水利部在浙江省宁波市召开加快市级水网建设现场推进会。水利部党组成员、副部长陈敏出席会议并讲话,浙江省副省长李岩益、宁波市市长汤飞帆致辞,水利部总规划师吴文庆主持会议。浙江、山东、安徽3省水利厅,浙江宁波、山西大同、江苏宿迁、山东烟台、河南平顶山、湖南娄底、陕西延安7地市作交流发言。
大同市以《抢抓机遇 市县联动 为北方半干旱半湿润地区打造大同样本》为题,介绍水网先导区建设情况,明确提出,到2025年底,全市完成水网先导区建设投资80.27亿元,占总投资的73%,为加速构建“三横四纵、五库连通”现代水网奠定坚实基础。
抢抓机遇 市县联动 为北方半干旱半湿润地区打造大同样本
大同市水务局
2023年9月,在水利部和省水利厅的大力支持下,大同市被水利部选定为全国第一批7个市级水网先导区之一,给全市新时代治水兴水注入了强劲动力。市委市政府高度重视,从顶层设计、组织领导、项目推进、资金保障等多个方面给予大力支持,全市水利系统尽锐出战、迅速行动,加快推进现代水网建设,助力谱写大同高质量发展新篇章。
一是规划先行,一网牵引、四网融合绘蓝图
2023年8月,大同市政府批复了《大同市现代水网建设规划(2022-2035年)》,制定了《大同市现代水网先导区实施方案》,全市10个县区同步完成县级水网规划编制和批复工作,市县级水网规划实现“两个100%”,“1+10”水网规划体系全面建立,“三横四纵、五库连通”的水网建设蓝图全面擘画,以水资源配置网为牵引,带动防洪减灾网、生态河湖网、数字孪生网一体建设全面展开。
文瀛湖水库全景
二是高位推动,专班统筹、持续跟踪抓落实
市委书记、市长高度重视水网先导区建设工作,多次专题听取工作汇报,部署安排重点工作,并成立了由市长任组长、相关部门协作联动的大同市现代水网先导区建设领导小组,分管副市长按月调度,协调解决项目前期和工程建设难点堵点问题。市水务局组建工作专班,成立综合协调、技术谋划、项目推进三个小组,实施项目化管理、清单式落实,持续跟踪问效。专班主动赴部委、省厅汇报工作、对接沟通,争取上级部门政策和资金支持,与水规总院、中国水科院、中水北方、山西水院和山东水勘院等水利专业设计单位建立常态化协作机制,强化技术支撑保障。加强宣传报道,在各大新闻媒体总结报道水网建设进展成效和经验做法,为现代水网建设营造良好氛围。
桑干河云州区段河道综合治理工程
三是项目驱动,系统谋划、示范引领稳推进
按照全市现代水网建设规划,到2035年底,系统谋划水资源配置、防洪减灾、生态河湖、数字孪生四大类199项工程,总投资350.9亿元。坚持规划引领,强化蓝图变现,按照“一网牵引、四网融合”的总体思路,2023-2025年先行实施四大类59个项目,其中新建43个、续建16个,总投资112.55亿元,三年完成投资80.27亿元。截至目前,已开工46个,累计完成投资25.28亿元。坚持项目驱动,强化示范引领,围绕四大领域,万家寨引黄北干支线、水神堂、城头会泉域保护及水源置换、册田灌区续建配套与节水改造、桑干河、御河河道综合治理与生态修复等一批重点工程开工建设。
桑干河湿地
四是聚力攻坚,改革创新、多措并举强保障
按照流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理“四统一”建设要求,全面完善水网工程“投建运管”机制。强化资金保障,健全政府主导、金融支持、社会资本参与的多渠道投融资机制,与永定河流域投资公司、万家寨水控集团等企业开展合作,以“专项债+市场化融资”方式筹措建设资金,先导区建设项目已落实投资53.3亿元,占三年计划投资的66%,其中社会资本占比48.5%。强化改革创新,将永定河流域治理投建运管一体化模式推广到水网骨干工程中,吸引企业以特许经营、参股控股等多种形式参与建设;对城乡供水一体化项目,按照“一县一企”的思路,构建建设、服务、管理一体化运管体系。深化水价改革,创新完善公益性与经营性供水相结合的价格形成机制;大力推进水权市场改革,市政府印发了《大同市桑干河流域水权水市场改革试点实施方案》,为探索桑干河水权交易试点改革提供技术指导。
御河城区段河道综合整治工程
下一步,大同市将锚定市级水网先导区建设任务,以更大力度、更实举措,全力探索资源型地区破解水瓶颈、强化水支撑的大同方案,努力打造北方半干旱半湿润地区现代水网闪亮名片。
原文链接:http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/sjss/202406/t20240609_9584059.html
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