千里长淮千年圆梦

　　历史时期的淮河，以黄河夺淮和北徙以及新中国治淮为标志，经历了南宋以前独流入海、南宋至晚清黄河夺淮入海、晚清民国时期淮河改道入江、新中国成立后入江与入海并流四个阶段的重大变迁。

　　淮河的阶段性变迁，是黄河夺淮等自然因素与不合理的人类活动共同作用的结果。历史上，黄河夺淮直接造成了淮河的千年苦难，“走千走万不如淮河两岸”变为“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”。新中国成立后持续性的大规模治淮，使南宋以来淮河的恶化性变迁得以根本扭转，一幅水清、岸绿、美丽淮河的画卷正徐徐展开。

　　

　　探寻淮水的历史

　　

　　南宋以前，淮河独流入海。远古时期，淮河干流经盱眙后折向东北，经淮阴向东，在今江苏涟水云梯关入海。入汉后，黄河频繁决溢，开始了较大规模的侵淮。公元前168年，“河决酸枣，东溃金堤”，以致于“河溢通泗”。公元前132年夏，“河决于瓠子，东南注巨野，通于淮、泗”。公元前69年，王景奉诏对汴渠和黄河进行综合治理，自此黄河800年不曾改道，淮河也因此相对安澜。降及北宋，“大河为患，岁岁决溢”。不过，南宋以前黄河虽有多次决口入淮，但未闻大溜夺淮，且决口不久即被堵塞。淮河河槽一直宽深，出路通畅，海潮一直可以上溯到盱眙县，是一条文静而美丽的大河。

　　南宋至清中后期，黄河夺淮入海。1128年，杜充在河南滑州以东掘开黄河，黄河浊水在豫东、鲁西地区漫流至今山东巨野嘉祥一带注入泗水，再由泗入淮。1194年，河决阳武故堤，灌封丘而东，“一由北清河入海，一由南清河夺淮入海”。元代迄明初，黄河仍趋东南，以汴河、泗水、涡河、颍河为主要泛道。1234年，河决开封寸金淀，至杞西河分三流，谓之“三岔口”，北支合泗水入淮，南支合颍河入淮，中流合涡河入淮。1391年，河决原武黑羊山，东经开封城北五里，又东南由陈州、项城、太和、颍州、颍上，东至寿州正阳镇，全入于淮。1416年，河决开封，经怀远由涡河入淮。弘治以后，黄河多道南泛局面结束，“全河尽出徐、邳，夺泗入淮”。

　　清中后期至民国时期，淮河改道入江。1194年后，虽然黄、淮合流入海，但“黄强淮弱”，至明代万历时，淮河因黄河进逼而已有南徙之势。至清中期，入海河道淤高致使淮已难以抵黄时，淮水始由高堰上诸坝泄流，进入高邮、宝应、白马诸湖，分入江、海。1851年，启放高家堰南段山阳、盱眙之间的礼河坝，冲损未修，遂成通口，俗称三河。前此淮水之出高堰，均由减水坝，尚有节制，至此则终年开放。从此，淮水南下经芒稻等河，改道入江汇海。1855年，黄河在河南铜瓦厢决口，北流大清河，于利津牡蛎口入海。黄河虽然北徙，但在河南兰考至江苏响水之间留下了一道600多公里高出地面七八米的废黄河故道沙土岗，形成了淮河干流水系和沂、沭、泗水系的平原分水岭。是故，淮河不能再行故道入海，泗、沂、沭河也不能再注入淮河，只能各自入海。

　　新中国成立后，淮河入江与入海并流。1949年以后，党和政府十分重视淮河的全面治理。在洪泽湖以下，通过开挖入海水道，整治入江水道，形成了一河入江、四河入海的局面。淮河入江水道形成于清代，经多次整治后，现最大泄洪量12000立方米每秒，可将淮河上中游70%以上的洪水汇入长江。入海则有四河，分别是苏北灌溉总渠、淮沭新河、淮河入海水道、新淮河。苏北灌溉总渠于1951年冬开挖，次年春完成，西起洪泽湖高良涧，东流经淮安、阜宁、建湖、盐城、射阳、滨海6个市县，注入黄海。淮沭新河是1958年至1960年新辟的沟通淮河和新沂河的跨流域调水工程，南起洪泽湖二河闸，经淮阴、沭阳进入新沂河入黄海。淮河入海水道则是1991年11月国务院《关于进一步治理淮河和太湖的决定》中确定的19项骨干工程之一，位于苏北灌溉总渠北侧，与总渠平行，西起洪泽湖二河闸，经淮安市、盐城市，并分别在淮安区境内与京杭大运河、在滨海县境内与通榆河立体交叉，于滨海县扁担港入黄海。新淮河则是1934年利用废黄河下游河槽开挖的淮河入海河道，统名中山河，1949年后几经整治，西经淮阴杨庄，蜿蜒东行，过淮阴、涟水、响水、滨海诸县，在新淮河口入黄海。

　　

　　追问淮河的演变

　　

　　淮河的历史演变，黄河侵淮乃至全面夺淮是主因。民国时期著名水利专家武同举认为淮河自古有利无害，淮之有害，其弊中于黄河之侵夺。清代包世臣亦说：“淮不为害，其为害者，黄贻之也。”黄河南徙夺淮，严重干扰了原有独立的淮河水系，开启了淮河紊乱性变迁进程：一是导致淮河入海河口东移，黄、淮造陆，直至独立入海口的丧失；二是造成淮河中游坡降减缓，下水不畅，洪灾不断；三是淤塞了淮河干支流的河道，并将一些湖泊淤成平陆；四是造成淮河水旱灾害频仍而严重。据统计，黄河夺淮以前的公元前185年至公元1194年的1379年中，淮河共发生较大水灾112次，平均12.3年发生一次；黄河夺淮期间的公元1194年至1855年的661年中，淮河共发生较大水灾268次，平均2.5年发生一次。新中国成立初期，淮河仍时常发生洪水灾害，多半还是黄河夺淮的恶果。

　　历史上，除了黄河侵淮夺淮这一主要驱动因素外，不合理的农业垦殖、战争、治水活动等也是促成淮河演变的重要助推因素。

　　不合理农业垦殖活动，主要包括滥垦山林植被和围水造田。淮河两岸山地森林植被主要集中在西部、南部和东北部，而广大淮北平原和滨海平原则林木稀疏，原生植被不茂。即使仅有的并不富裕的森林植被，至明清时也被大量开垦。安徽霍山县到了光绪年间，因生息益蕃，食用不足，相率开垦，山童而树亦渐尽。河南太行、伏牛等山脉，绵亘千里，到处童山濯濯，林木斩尽。在江苏徐州府，人们见到的是“四境诸山强半童赤”。山地森林植被的破坏，导致土石亦无覆蔽盘固之资，故夏秋雨水挟土石而猛下，常为灾害。而淮河两岸湖泊荡地、陂塘池沼，本可以调节河川径流量，蓄滞洪水。但湖泊沼地被围垦后，不仅严重影响了农业生产的发展，而且加速了淮河洪涝灾害发生的频率。

　　战争一方决开黄河大堤，以水代战，则加剧了黄河侵淮夺淮。1642年，河南巡抚高士衡和开封府推官黄澍为了抗击李闯王的义军，乘秋汛水大决口淹城，黄河下流日淤，河事益坏。时至1938年6月，国民党为了阻遏日寇南犯，又炸开了河南省中牟县、郑县花园口黄河大堤，使黄水遍地漫流。

　　多目标利益冲突下的治水活动一定程度上也加剧了淮河恶化性变迁。宋以前治河以去水害为本，南宋以后官府治水的目的主要是为了保漕运通畅和明祖陵的安全。1855年，黄河北徙，清政府内部为黄河流经问题发生了断断续续30多年的争执而不决，黄河因此长期处于“无防无治”状态，以致于北徙的黄河还不时地决口南泛侵淮。清末民国时期，政府力推治黄导淮，但也因多方利益矛盾的纠葛而终告失败。

　　直到新中国成立后，淮河才得以新生。1950年10月14日，政务院发布了《关于治理淮河的决定》。1951年5月，毛泽东发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，淮河治理翻开了历史性的崭新一页。70多年来，一代又一代治淮人在中国共产党坚强领导下，始终坚持“蓄泄兼筹”的方针，团结治水，统筹兼顾，顽强拼搏，艰苦奋斗，取得了举世瞩目的淮河治理成就，最终实现了淮河两岸人民的千年期盼。

　　（张崇旺）

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