达州市水务局党组书记、局长  王剑

　　2024年6月 

　　习近平总书记强调：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价”。安全生产是民生之本，直接关乎经济社会改革发展稳定大局。近年来，达州市水利系统深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展观，切实把安全生产记在心上，扛在肩上，落在行动上，有效防范行业生产安全事故，全面筑牢达州水利高质量发展的安全防线。

　　一、织密安全责任网，守牢责任“底线”。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，逐层、逐级、逐岗、逐人落实安全生产责任，确保横向到边、纵向到底。一是落实主要领导责任。成立以主要负责人牵头的安全生产领导小组，并根据人员调整及时进行更新，每季度至少召开1次安全生产全体会议，分析研判形势、研究解决问题、安排部署工作、推动任务落实。二是夯实单位部门责任。印发《达州市水务局安全生产责任清单制度（修订版）》，按照“三管三必须”要求，明晰系统内各科室（单位）安全生产责任边界，科学合理分工，形成整体合力。定期召开系统内安全生产会议，对有职责交叉的部门，做到强化沟通、分工合作，充分实现信息共享，推动全系统协调联动齐抓共管。三是压实关键岗位责任。按照“分级负责、属地管理”和“谁经营、谁负责”原则，全面落实行业监管责任和安全生产主体责任。2024年以来，我市逐个落实了全市499座水库、116座水电站、1444处山洪灾害危险区及70余处在建水利工程安全度汛“三个责任人”，并通过合适途径进行公示。

　　二、用好教育培训课，树牢思想“红线”。我局采取多种方式开展培训，增强行业人员安全意识，提高干部职工风险防范能力和实战能力。一是领导干部带头“学”。通过局党组会、中心组学习会、安全生产工作例会等多种形式，班子成员、中层干部带头学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神、《中华人民共和国安全生产法》等，集中组织观看《安全生产 责任在肩上》，不断增强安全意识。二是业务人员上台“讲”。开设“业务大讲堂”，邀请本单位业务骨干结合工作实际，对《水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2023年版）》《水利安全风险管控“六项机制”》等安全工作相关知识进行深入讲解，分享经验、畅谈体会、共同提高。三是聘请专家现场“教”。先后举办“2024年大质量管理及质量监督履职能力提升培训班”“水利系统专业技能大赛”等系列活动，聘请水利厅、省质安中心站专家到工地一线进行现场教学，通过“专题授课+知识竞赛+实操比武”的方式，累计培训超过500人次，全面提升基层一线安全管理人员业务素质和实战能力。

　　三、紧绷安全生产弦，筑牢安全“防线”。 紧扣安全生产新任务，深入开展重大事故隐患专项排查整治，全面推进水利安全生产风险管控“六项机制”建立落实，从源头预防和遏制安全事故的发生。一是周密部署抓落实。根据水利厅和市安委会的工作要求，研究制定了《达州市水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《全市水利安全生产“强安2024”监管执法专项行动工作方案》《2024年水利安全风险管控“六项机制”工作方案》《达州市水利工程建设项目法人安全管理工作清单》，推动行业重点领域安全生产落地落实。二是防范风险抓管控。每月开展全市水利安全风险分析，并印发《水利行业风险会商研判》专报，对不同时期行业安全薄弱环节作出提醒。加强对强降雨天气、山洪灾害危险区等专项风险的会商研判，定期组织应急演练，做到未雨绸缪。在全市水利建设、运管等重点领域推进风险辨识工作，重大风险实行“一险一案”管控，将各类安全风险限制在可防、可控范围内。三是紧盯隐患抓排查。始终把隐患排查治理作为“遏重大”的重要抓手，切实加强专家检查和监督执法，深入在建工程、水库、水闸、水电站、农村饮水等存在安全风险的业务领域开展专项整治，摸排梳理问题隐患和制度措施“两个清单”并动态管理，督促整改闭环。截至目前，全市已开展安全检查20余次，参检人员超100人次，发现各类问题127个，全部落实整改，整改率达到100％。

　　今年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，推动新阶段水利高质量发展意义重大。我们将以“安全生产月”宣传活动为契机，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以防范化解重大安全风险为主线，从严、从实、从细落实各项举措，全面推进达州水利高质量发展， 为建设达州市“一区一枢纽一中心”、谱写社会主义现代化达州新篇章贡献力量。

原文链接：http://slt.sc.gov.cn/scsslt/dfss/2024/6/26/ae177e15d6bc4b538073b38843c450fa.shtml
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