□ 王慧群

　　夏日的三晋大地，蓝绿交织，生机盎然，一幅绿水青山的壮美画卷。

　　水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。党的十八大以来，山西省委、省政府高位推动，持续深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，水土保持工作取得显著成效，为推动山西做好治水兴水大文章、建设美丽山西贡献了力量。

　　群众首创 全国典型

　　山西地处黄土高原东部，黄河中游、海河上游，是京津冀重要生态屏障，也是全国水土流失最严重的省份之一。

　　新中国成立以来，特别是党的十八大以来，经过全省上下各级各部门的共同努力，广大人民群众的积极参与，山西水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度逐年“双下降”，创造和积累了丰厚的水保经验，涌现出一大批全国先进典型。

　　20世纪50年代，毛泽东同志亲自为反映阳高县大泉山治山治水的文章修改标题——《看，大泉山变了样子！》，撰写了139字的按语，大泉山首创“八连环”水土流失治理经验，成为全国水土流失治理的一面旗帜；70年代，昔阳县大寨治山治水经验享誉全国，掀起“农业学大寨”高潮；80年代，出现全国户包治理小流域第一人苗混瞒；90年代，吕梁地区率先在全国进行了“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）拍卖。

　　习近平总书记多次对“右玉精神”作出重要指示批示，强调“右玉精神体现的是全心全意为人民服务，是迎难而上、艰苦奋斗，是久久为功、利在长远”“右玉精神是宝贵财富，一定要大力学习和弘扬”。2021年，右玉县被列为全国水土保持高质量发展先行区建设试点县。

　　2023年，蒲县和芮城县获评国家水土保持示范县，阳高县大泉山水土保持科技示范园获评国家水土保持科技示范园。

　　系统治理 久久为功

　　水土保持是一项长期事业，需要代代水保人接力传承。半个多世纪以来，山西敢为人先，久久为功，创造了水土保持的山西经验。进入新时代，山西与时俱进，创新发展，坚持系统施治，全力加快水保建设步伐。

　　健全机制系统化。山西建立并完善水土保持厅际联席会议制度，推动形成全省“大水保”工作格局。山西省政府出台《山西省加强新时代水土保持工作实施方案》，山西省水利厅、省财政厅联合出台《关于开展水土保持工程建设以奖代补的实施意见》，山西省水利厅与多部门联合印发《关于整县推进生态清洁小流域建设的通知》，为全省水保工作提供政策支持。

　　重点治理协同化。山西加强汾河流域生态修复与保护、实施“一泓清水入黄河”工程等，调动全社会力量参与水土保持生态建设。“十四五”期间，全省年均投入水土保持专项资金约9亿元，年新增水土流失治理面积550万亩以上。

　　综合监管立体化。山西实行生产建设项目水土保持清单制管理，加强人为水土流失防治，制定《山西省淤地坝工程建设管理细则（试行）》，全面应用淤地坝智能巡检系统，持续提升淤地坝安全运用能力；制定《水土保持生态清洁小流域建设技术规范》《城市生产建设项目水土保持技术规范》，提高水土保持标准化水平。

　　明确目标 接续奋斗

　　放眼未来，山西将凝心聚力，砥砺奋进，全面提升水土保持能力和水平，推动新时代水土保持高质量发展。

　　加强预防保护“控增量”。山西将以七河源头区、重要水源地、46处省级以上自然保护区、省直九大林区、十大草原草甸等区域为重点，实行水土保持空间管控；对生产建设活动，分区分类精准监管、多措并举高效监管、多方联动协同监管。

　　加强综合治理“减存量”。山西将以黄河多沙粗沙区、太行山、永定河上游、中条山水土流失重点治理区和晋西太德塬为重点，实施水土保持“十百千工程”，建设10个以上绿色矿业发展示范区，打造100条高质量精品小流域，实施100万亩坡耕地综合治理，扶持1000个水保生态经济专业户。

　　加强管理“提质量”。山西将有计划地制定完善地方标准体系，加大水保基础研究投入力度，加快数字水保建设，提高监测能力和水平，发展水土保持新质生产力。

　　成就来之不易，经验弥足珍贵，未来任重道远。山西省水利厅将在水利部的有力指导下，持续学习和弘扬“右玉精神”，大力推广阳高大泉山经验，锚定目标，担当作为，奋力谱写新时代水土保持高质量发展的新篇章。

　　来源：中国水利报 2024年07月23日 第5618期 第3版 

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/zgslb_3067/202407/t20240724_9615321.html
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