在三晋大地的乡村中行走，最明显的感觉是干旱和缺水。太阳是耀眼的，土地是黄色的，河流是干涸的，就连稀疏的树木也是泛黄的，与南方乡村相比缺乏一种有水的灵气。

　　这与山西独特的环境是分不开的。该省南北长约680公里，东西宽约380公里，由南到北气候条件从半湿润区过渡到半干旱区，由东向西太行山、太岳山、吕梁山纵贯，阻隔了东南暖湿气流的西升北进。特殊的地理位置、地形及气候条件，决定了山西干旱灾害频繁，被称作“十年九旱”。

　　长期以来，干旱和缺水成为山西的切肤之痛，这里的人们一直在与大自然抗争，祖祖辈辈对“水”有着异乎寻常的渴望。

　　为解决缺水这一制约山西省经济社会发展的主要瓶颈，该省在“十一五”期间实施“兴水战略”，使全省水形势实现了“短板制约型”向“基本保障型”的跨越式转变。“十二五”开局之年，山西省又在全国率先提出建设“两纵十横、六河连通”的大水网构想，力争实现供水向“安全保证型”的又一历史性跨越。“十三五”以来，山西省大力实施农村饮水安全巩固提升工程建设，累计投入工程建设资金60.02亿元，提升了1265.1万农村人口供水保障水平，解决了181.5万贫困人口饮水安全问题，农村饮水状况得到根本性改善。

　　然而，旧的问题解决了，新的问题又会产生，社会历史运动没有止境，改革发展也不可能一劳永逸，这是历史发展的逻辑，也是改革推进的逻辑。8月6日，新黄河客户端从山西省人民政府官网发布的《山西省人民政府关于印发山西省农村供水高质量发展规划的通知》获悉，山西农村供水工作依然存在问题及短板。

　　资料显示，受自然地理、水源条件和规划理念、施工工艺、材料及投资等多种因素限制，山西省农村供水工程在早期建设时，多为小型供水工程，建设标准偏低，设施设备简陋，部分地区水量、水压不足问题突出，特别是一些利用小泉小水的工程极易出现停水断水现象，整体上农村供水保障率偏低。

　　并且，随着经济社会发展和农村生产生活条件改善，农村淋浴、洗衣机等家用电器普及，改厕、用水习惯转变，农村群众用水量大增，加之早期农村工程主要考虑人畜基本饮水，未考虑产业发展用水需求，山西需要进一步提高现有农村供水保障水平。此前山西一名网友的留言便反映出了这些问题，留言声称：村里的自来水定时定量供应，水压很小，给生活带来很大的不便，平常洗漱洗衣服都是一个问题，更无法洗澡。

　　此外，山西省区域供水水质存在风险，水质安全还需进一步保障；工程管理体制机制不完善，运行管理水平还需进一步提升，管护机构、管护力量、水费收缴、标准化管理等方面还需要加大力度解决。

　　面对新的日益凸显的山西农村供水问题，加快推进农村供水高质量发展这项重要任务被提上了日程。

　　4月15日，按照水利部相关文件要求，结合山西高质量发展和现代化建设部署，学习运用“千万工程”经验，以县域为单元，优化布局、改善结构、强化管理、提质增效，全面推进农村供水保障提档升级，以“四化一体”模式实现农村饮水从“有没有”向“好不好”、“优不优”向“强不强”转变，山西省水利厅组织编制了《山西省农村供水高质量发展规划》，向社会公开征求意见。（注：“千万工程”全称“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。浙江20年持之以恒、锲而不舍推进，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。）

　　4月26日，围绕农村供水高质量发展，山西省水利厅召开专题会议，要求学习运用“千万工程”经验，坚持补短板、锻长板，因地制宜推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化，切实提升农村供水保障水平。

　　8月1日上午，山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建主持召开专题会议，研究部署推动农村供水高质量发展规划和实施意见落地见效工作举措。会议指出，今年以来，山西省水利厅全面贯彻落实党中央、国务院和水利部及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，学习运用“千万工程”经验，省政府批复了《山西省农村供水高质量发展规划》、出台了《关于推进全省农村供水高质量发展的实施意见》，为当前及今后一个时期山西省农村供水工作提供了政策依据和行动指南。

　　8月6日，山西省人民政府官网发布《山西省人民政府关于印发山西省农村供水高质量发展规划的通知》（以下简称《通知》），要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实省委、省政府关于学习践行“千万工程”经验推进乡村全面振兴、城乡融合发展系列决策部署，坚持问题导向和目标导向，按照“城乡融合、规模发展，规划引领、示范带动，县域统管、平急两用，两手发力、完善机制”的原则，加快推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，建立健全从“水源”到“水龙头”的全链条全过程农村饮水安全保障体系，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，夯实农村基本具备现代生活条件的供水基础，推动农村供水高质量发展，确保农村群众饮水安全，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

　　新黄河客户端从《通知》了解到，山西将通过城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化3种方式覆盖全部农村供水人口，计划建设农村供水项目4054项，城乡一体化供水工程89项，规模化供水工程159项，小型集中供水工程1150项，水质提升工程2581项，智慧水务75项。经测算，总投资为489.56亿元。

　　按项目类型分，城乡供水一体化项目规划投资225.98亿元，规模化供水工程建设规划投资190.21亿元，小型工程规范化建设和改造规划投资54.03亿元，农村供水水质提升工程规划投资12.74亿元，智慧化水务建设6.60亿元。按区域分，吕梁山区投资95.17亿元、盆地区投资228.13亿元，太行山区投资166.26亿元。

　　此外，《通知》中还对强化水源保护、注重净化消毒、加强水质检测、推进县域统管、农村饮水安全标准化建设、完善水价形成和水费收缴机制、标准化和智慧化管理、投资测算和筹资渠道以及强化保障措施等方面作出了详细说明。

　　来源：新黄河 2024-8-9

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/qtmt/202408/t20240812_9631353.html
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