□通讯员 吕斌华 记者 魏永平

　　签约全国首单再生水水权有偿出让协议，破除企业取水困境；建成67.787公里的再生水管网，将水源输送至生产一线；每年节约淡水资源1000余万立方米，实现经济、生态双向互动……山西省晋中市灵石县让再生水成为稳定可靠的新水源。灵石县近年来锚定“全收集、全处理、全利用、全交易”目标，不断完善再生水水权交易机制，蹚出了一条可推广、可复制的再生水水权交易“灵石路径”。

　　缘起

　　地处黄土高原丘陵沟壑区的灵石县，是山西省重要的能源化工基地，水资源匮乏、供需矛盾突出，全县年取水量缺口超2000万立方米。“水源落实不了，许多项目都无法上马。但是受自然条件限制，短期内全县已没有可供生产使用的常规水源。”灵石县水利局副局长贺瑞勋表示。

　　再生水是生产生活产生的污水经处理后达到一定水质标准的水，是可在一定范围内重复使用的非饮用水。灵石县共有13个污水处理厂，年可生产1000多万立方米再生水。交易前，这些水除少量用于城镇绿化和道路洒水外，80%以上都直接排入附近河道。在此基础上，加大再生水回收利用，并将再生水纳入水资源统一配置之中，成为破题的重要抓手。

　　2020年，山西省委、省政府提出推进“五水综改”、理顺水治理体制机制。灵石县紧抓改革窗口期，主动申请开展再生水水权交易改革试点，委托中国水权交易所编制了《晋中市灵石县再生水水权交易实施方案》，后又搭建起市、县两级水权交易系统。

　　2021年8月，全国首例再生水水权有偿出让签约仪式在灵石县举行。灵石县水利局作为交易转让方，与山西宏源富康新能源有限公司等3家企业达成了为期5年、每年720万立方米的供水协议，授权灵石县保净污水处理有限公司作为唯一再生水销售企业，向受让企业供水。至此，再生水从无偿取得变为有偿使用迈出关键一步。

　　解忧

　　有了指标，如何将水输送至企业？

　　灵石县持续加大马力，按照“供水管网全贯通、工业园区全覆盖”的要求，启动了再生水收集输送管网建设工程。2023年8月，全程67.787公里、可连接13座污水处理厂、覆盖3个工业园区的管网基本建成，全方位盘活了灵石县的再生水水源，使之成为企业发展、项目建设的“源头活水”。

　　如今，在山西宏源富康新能源有限公司，每天2000立方米的再生水通过中水管道直达生产一线，工业用水随取随用，这家年产能达210万吨的焦化企业再也没有了用水的后顾之忧。

　　同为第一批购买再生水的企业，中煤九鑫焦化有限责任公司过去长期使用地下水生产焦炭，新项目由于无水可用一度被搁置，现在20多公里的供水管网直通车间，再生水代替原有水源，让这家当地支柱企业重新焕发生机。

　　共赢

　　“实行再生水水权交易，实现了经济、社会、生态效益的共赢。目前，灵石县每年再生水水权交易量达741万立方米，带动增加工业产值约190亿元。此外，水权改革还加快了对居民生活污水的全链条全封闭处理，减少了汾河流域的淡水取用，预计每年节约淡水资源1000多万立方米，对县域内的生态平衡起到了良好的恢复和保护作用。”贺瑞勋说。

　　市场配置水资源，促使企业节水意识不断增强。许多企业为了更好地适应、利用再生水的生产模式，纷纷对设备进行升级、开展节水改造，企业耗水量显著下降，经济效益明显提升。

　　走进山西宏源富康新能源有限公司的净水车间，功能强大的净水装置，步骤齐全的净化流程，让人不禁感叹企业在节水方面所做的努力。“我们的再生水到了净化车间后，经过过滤脱盐，好水返回到焦炉的冷却系统进行利用，一部分蒸发掉了，另一部分返回来再经过这个系统过滤脱盐，再次利用，这样不断循环往复，基本能够实现零排放。”山西宏源富康新能源有限公司环保处处长范建峰说。

　　“我们企业通过提升工艺、改造设备，每吨焦炭用水从1.5吨减少到1.13吨，算下来1吨焦炭节省了400公斤水。”中煤九鑫焦化有限责任公司总经理毛航宇表示。

　　以灵石县首批交易的三家焦化企业为例，通过改造升级，与传统工艺相比，每年可节约水资源280余万立方米，按每吨污水处理成本25元计算，每年可节约成本约7000万元，在节约集约利用水资源的同时提升了企业的经济效益。

　　展望

　　党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革、推进中国式现代化。灵石县再接再厉，赓续前行——

　　积极推进总投资2.1亿元的城市雨污分流建设工程和日处理能力1万立方米的两渡工业园污水处理厂建设，促使再生水保障能力不断升级；

　　探索再生水指标在有效期限内的合理出让方式，让市场在水资源配置中的决定性作用日益凸显；

　　将水权转让费用于污水处理，实现资金反哺，形成资金运行良性循环机制，延长项目回款周期，不断扩大用水市场。

　　勇于探索的灵石县正以改革为笔，大胆尝试、大胆实践，持续深化完善再生水交易利用机制，以“源头活水”激活全县高质量发展“满池春水”。

　　来源：中国水利报 2024年8月16日 第4版

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/zgslb_3067/202408/t20240819_9635905.html
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