“建运管”并重 加快现代水网建设

　　

　　

　　■ 记者 汤 超

　　

　　8月17日，船只行驶在合肥市庐江县境内的引江济淮工程河道上。通讯员 苗 地 摄

　　

　　重大水利工程是防洪减灾的关键屏障。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全现代化基础设施建设体制机制进行部署，明确强调健全重大水利工程建设、运行、管理机制。

　　当前，安徽正积极探索通过健全重大水利工程建设、运行、管理机制，推动安徽现代水网一体化建设与运行管理，为全省高质量发展构筑有力的保障和支撑。

　　今年以来，安徽加快推进水利工程建设，水利建设投资和规模创新高，现代水网建设全面铺开，一大批谋划已久的水利工程开工建设。上半年，安徽落实水利投资547亿元，同比增长11%，居全国第四。

　　

　　调水抗旱 保障农业灌溉

　　

　　8月13日晚8时，随着滁河三级站4号机组启动，以每秒23立方米的流量，把源源不断的长江水输送到驷马山最上游灌区，至此，安徽省驷马山引江工程管理处四座大型梯级泵站全线开机运行，全力保障着灌区农业灌溉用水需求。

　　驷马山引江工程是以引江灌溉、滁河分洪为主，兼有航运、城镇供水等综合利用的大型水利工程。8月以来，受持续高温炎热天气影响，灌区降水量较常年偏少两成以上，滁河水位持续下降，肥东县、巢湖市、全椒县等地纷纷来函商请补充水源。

　　“面对多方用水需求，工程管理处迅速响应，通过‘蓄、引、提’等方式，科学做好水资源调配。”安徽省驷马山引江工程管理处防汛抗旱办公室主任单家群表示，通过合理拦蓄尾水、精准调度引水、全线联动提水等方式，截至8月19日上午8时，已实现供水1.048亿立方米，有效保障了灌区生产生活用水。

　　安徽水资源分布不均衡，这就需要实施水资源优化配置，实现跨流域调水。

　　近年来，安徽不断优化江淮分水岭地区、淮河以北地区、长江以南地区水资源配置，推进优水优用。着力畅通沙颍河、涡河和淮水北调扩大延伸等输水干线，连通引江济淮输水干线与淠河总干渠；建成驷马山滁河四级站干渠工程，实现向江巷水库跨流域调水，打通安徽第二条江淮骨干输水通道。

　　

　　科学调度 发挥工程效益

　　

　　被人们称为“江淮大运河”的引江济淮工程今年6月迎来了调水“首考”。

　　今年入汛后，安徽出现先旱后涝、北旱南涝的复杂局面，引江济淮开启防汛抗旱“双线作战”，一方面持续向皖北调水抗旱保种；另一方面根据长江和菜子湖水位变化排涝防汛，充分发挥了引江济淮工程综合效益。

　　引江济淮工程是跨流域、跨省的重大战略性水资源配置工程，工程分为一期、二期建设。安徽省引江济淮集团有限公司具体负责工程投资、建设、管理、运营等工作。

　　“集团公司始终坚持政府主导、市场化运作的基本思路，立足当前建设，着眼长远惠民，构建建管统一、持续经营、运转高效的建设运营管理机制，充分开发利用工程的市场价值和发挥引江济淮工程的民生保障作用，实现经济、社会和生态效益的有机统一。”安徽省引江济淮集团公司有关负责人表示。

　　安徽地跨长江、淮河、新安江三大流域，全省河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上的河流901条、常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊128个。

　　经过70多年持续建设，我省已基本形成较为完善的水利工程体系，其中已建成1级堤防1058公里、2级堤防1966公里，大中型水库128座，大型水闸69座，大型泵站27座，大型灌区11个，以及引江济淮、淮水北调等重大引调水工程。

　　

　　加大投资 探索“建运管”机制

　　

　　重大水利工程是防洪减灾的关键屏障。随着一批重大水利工程接续开建并陆续建成投运，为保障河湖安澜提供更有力的“重器”。

　　安徽省水利厅制定现代水网先导区建设前期工作责任表，实行滚动调度、逐月通报、专班推进。完成42项重点工程前期工作，长江铜陵河段综合治理、新安江流域防洪治理等重大工程开工建设。联合省交通运输厅、省农业农村厅等部门印发《安徽省水网多元融合发展工作方案》，制定水网与水运、现代农业、文旅、电力融合发展具体举措。合肥市、广德市入选全国第二批市、县级水网先导区，选定5个市、5个县作为我省的市、县级水网先导区。

　　省水利厅有关负责人表示，当前，全省水利系统围绕落实党的二十届三中全会精神和《关于推进全省水利高质量发展的意见》，以强力推进“双十双千亿”工程，即“十四五”期间建设完成十大重点水利工程、总投资超过一千亿元，新开工建设十大重点水利工程、总投资超过一千亿元为抓手，正加快实施引江济淮二期、进一步治淮、长江干流治理、凤凰山水库、怀洪新河灌区等24项重大水利工程；谋划推进巢湖防洪治理、江巷灌区等6大类52项重大水利工程；加快建设“系统集成、多元融合、循环通畅、安全绿色、创新智能、调控自如”的安徽现代水网，全面提升水灾害防御、水资源调配、水生态修复能力。

　　“我们将精心谋划推进基础性重大水利工程建设和运行管理工作，探索通过健全重大水利工程建设、运行、管理机制，推动实现安徽现代水网一体化建设与运行管理。”安徽省水利厅有关负责人表示，将引导各地统筹现有水利资产，组建“建、运、管”一体化的专业公司，全面承担本地区重大水利工程前期工作、建设管理和运行维护等任务。

　　通过市场机制，安徽将择优选择能够提供专业化管理服务的经营主体，承担重大水利工程建设、运行、管理任务。以“建、运、管”一体化企业为依托，通过运用数字孪生等新技术，实现重大水利工程从规划设计、建设施工到运行管理、降等报废全生命周期的管理，最大程度发挥工程的综合效益。

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