安徽宿州市埇桥区今年已成交30笔水权交易

　　“无形之手”解用水之困

　　

　　□通讯员 何雪峰

　　“通过向其他企业购买水资源使用权，仅用了两天，我们就可以合法地取用地下水了，解了燃眉之急。”近日，接到中国水权交易所股份有限公司发来的水权交易鉴证书后，安徽省宿州市埇桥区城东新区发展促进中心3家企业直呼“解渴”。此前，在埇桥区水利局的帮助下，这3家企业通过国家水权交易平台顺利完成水权交易。

　　埇桥区属于资源型缺水地区，一直“精打细算”管水用水。今年年初以来，该区积极推进水权交易盘活水资源存量，全区水权交易成功签约数量持续增长，截至目前，今年埇桥区已有30笔水权交易成交。

　　“推行水权交易制度，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置中的作用，实现水资源优化配置和高效利用，是破解水资源价值转换实现难、区域用水指标紧缺、优质项目取水指标难等问题的重要手段。”埇桥区水利局相关负责人刘洪说。埇桥区鼓励和引导企业把通过调整产业结构、实施节水措施等节约出来的用水权，有偿转让给有需求的企业，既缓解了企业发展用水压力，也实现了用水权转让方与受让方合作共赢，还能倒逼企业节约用水。

　　宿州市皖豆香豆制品有限公司因持续扩大生产规模，面临用水指标超标困境。埇桥区水利局通过水资源在线监控系统发现，宿州市第一造纸厂通过改进生产工艺，节省出部分用水指标。经区水利局牵线搭桥，双方成功签订水权交易协议，一方激发了生产活力，另一方则以合理节水减排收益的方式获得了一笔周转资金，实现了双赢。

　　埇桥区近年来积极推进全区133家取水许可持证单位确权，建立归属清晰、权责明确的水权产权制度。同时，加快用水权初始分配，深入开展水资源管理和节水管理规范化建设，通过制定管控指标、落实监管责任、创新监管方式、开展取用水预警工作，为水权交易开展提供保障。

　　埇桥区还建立健全水量存余管理机制，对用水单位富余水权加强监测、建立台账、统筹管理，让更多“沉睡”的水资源“活”起来。目前，埇桥区有数十家企业水量较为富余，这些富余水量变成“水资产”，为水权交易市场提供了要素支撑。一些用水紧缺企业通过水权交易，短时间内取得新上项目的用水指标，加快了项目建设进程。

　　“为扩大水权市场供应量和交易量，提升水权交易活跃度，我们正探索由‘政府牵线搭桥、企业协议转让’向‘政府—企业、企业—企业间双向交易’模式转变，实行账户注册、登记交易和价款结算全过程监管，搭建水权高效流转的桥梁。”刘洪说，“我们支持和鼓励用水单位将富余水权投放交易市场自由交易，让其获得合理节水减排收益，激发用水单位自主节水减排的内生动力。”

原文链接：https://slt.ah.gov.cn/xwzx/mtgz/122453481.html
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