祁县自列为全国深化农业用水权改革试点工作以来，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极把准改革方向和路径，全面纵深推进深化农业用水权改革试点工作。

　　一是强化顶层设计，高位推动改革。省水利厅、晋中市水利局、县委县政府高度重视此项改革，多次召开推进会，并建立县级牵头、部门协同、乡村抓落实、群众全参与的工作机制。成立祁县农业用水权改革工作领导小组，由分管副县长牵头，相关部门及各乡镇参加，组建试点工作专班，明确各个成员单位责任分工，各司其职，加强沟通，密切配合，齐抓共管，确保农业用水权改革顺利推进。同时提出因水因地制宜，突出改革引领，深化模式创新和体制机制改革，将改革任务进一步细化量化，倒排工期，确保按时高质量完成年度改革目标任务，争取为全国出经验增亮点。

　　二是强化政策供给，完善制度机制。充分学习借鉴相关省份先进经验，对标对表国家与山西省层面有关用水权改革最新政策要求，依据山西省“五水综改”方案，提出建立水权制度，形成“水权到户、定额管理、计量到口、管理到户”的精准管水用水机制的要求，加快编制出台满足祁县发展需求的政策制度。目前，初步建立了水权确权、交易、监管等制度。

　　三是强化技术支撑，精准核定水权。联合水利部发展研究中心、太原理工大学等政策、技术支撑单位，开展科技研究开发、灌区用水管理研究、软件开发、数据运行管理支撑、技术指导等，为深化农业用水权改革的机制完善、成熟办法总结、政策形成等提供技术保障。同时组织开展全面摸底调查，确定了169个自然村和社区进行水权分配，确定分配对象、分配方法及分配流程，将用水权分配至适宜的用水主体，初步完成用水权分配方案，明晰区域和取水户水权归属，初步形成用水权分配成果。

　　四是强化计量监测，完善交易平台。对接中国水交所，基本完成祁县水权交易平台及APP开发，为水权确权凭证、交易扩面增量夯实基础。同时进行APP人性化开发，融合农户灌溉服务功能，提升使用体验，增加用户黏性，在交易模块APP端实现水泵管理功能及收益提醒功能。同步加快计量监测设施提升改造，目前已对梨苑灌区、13个村机井计量设施完成升级改造、数据接入，培训机井管理人员，确保及时投入使用、精准计量，为农业灌溉水量、水权交易提供依据。

　　五是强化节水增效，激发节水潜力。强化工程节水，统筹规划灌区发展布局，实施灌区现代化建设改造，骨干渠道防渗率达到90%、农田灌溉水有效利用系数0.60，现代水网工程体系初步形成。同时大力推广高效节水灌溉模式，推进取水、输配水、灌溉全过程深度节水。强化管理节水，抓住“建管用”关键环节，探索公司+协会运行管护，建立分级管理的运行管护机制，全县累计成立了135个农民节水协会，覆盖率达100%，让农民用水户成为农田水利设施、农业用水的管理主体，打通农业节水“最后一公里”。

　　六是强化宣传引导,培训贯通始终。充分利用广电、网络、报刊等媒体，将宣传贯穿在整个改革试点全过程中。山西省政府公众号和山西卫视等进行了新闻报道，市县媒体对试点改革进行全程跟踪报道，引导社会各界和广大农民广泛关注参与农业用水权改革工作。同时制定培训计划，组建培训专班，编写学习资料，实现培训全覆盖。目前完成对县级相关部门、乡镇分管负责人、联络员的第一轮政策培训。积极引导农民树立节水观念，促进用水规范，做到群众知晓明白、支持拥护改革，确保农业用水权改革平稳顺利推进。

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/sxdt/jzs/202409/t20240903_9646546.html
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