素有“长寿之乡”之称的四川省眉山市彭山区，境内有中型水库1座，小型水库29座，总库容2246万立方米，水库规模小、分布区域广泛，且大多为土石坝，水库运行管理面临诸多挑战和问题。

　　早些年，水库管理受制于资金投入小，“面广量大”的水库存在诸多管理问题，水库配套设施较少，当时全区水库仅有10%有简易的工程观测设施，大部分水库坝顶路面状况差甚至没有进库道路。管理体制不顺，缺乏专业管理队伍，日常巡逻、安全监测和维修养护难以得到有效保障。水库施肥养鱼、库边农业面源污染、农户生活污水等问题严重影响着水库生态环境。这些问题日积月累，一直困扰着彭山。“谋新求变”，成为彭山水利主管部门在水库管理方面亟待突破的关键点。

　　2021—2022年，四川省水利厅先后印发《四川省水库工程运行管理向社会力量购买服务的指导意见（试行）》《四川省水库工程物业化管护技术规程（试行）》《关于推进全省水利工程标准化管理的指导意见》《四川省水利工程标准化管理评价办法》，要求将原先由水库工程管理单位负责的全部或部分水库工程运行管理业务，逐步推向市场，通过政府向社会力量购买服务的方式，由专业的运行和维修养护企业承担。同时，要加快推进水利工程标准化管理工作，确保工程运行安全和效益持续发挥。

　　彭山区决定“撸起袖子加油干”，朝着构建水库标准化、信息化、精细化管理体系这个方向，加强全局性谋划，从人员保障、财政保障、制度保障等方面入手，不等不靠，大胆探索彭山水库管理的新思路、新方法，下深水彻底解决水库管理的大难题。

　　理顺“体制”。全区唯一一座中型水库龚家堰水库专门设立了全额拨款公益一类事业单位（副科级），核定编制15名，现有副高级工程师6名。其余小型水库由彭山区水利局负责指导，水库所在镇（街道）负责管理，建立了全区水库“六个责任人”制度，包括政府、主管部门、管理单位、行政、巡查、值班值守责任人，确保水库有人管、能够管、管得好。

　　明确“范围”。全区所有水库都进行了确权划界。其中对龚家堰水库的保护尤为重视，由彭山区人民政府印发了《水库工程管理与保护范围划定通告》。由区财政投入5000余万元，搬迁36户原住民，划定城市饮用水水源地一级保护区、水库管理房和大坝枢纽区600余亩土地，改道原有坝顶公路，实施全封闭管理（眉山唯一一个实施全封闭管理的水库），切实强化了水库工程管理与保护和水源保护。

　　构建“生态”。早在2017年，全区所有中小型水库就由政府回收了管理权，严格取缔水库肥水和人工投饵养殖。2022年，针对龚家堰水库区政府专门出台了《龚家堰水库水源地生态保护工作方案》，下大力气，由区财政一次性投入1200余万元，每年投入200余万元流转费、生态养护费，腾退流转水库征地红线以上50米的1000余亩经果林，流转范围内杜绝农药和化肥使用，让其自然生长形成一道天然的生态隔离带，减少库边农业面源污染。另外，还在水库周边建有生活污水处理站3个，杜绝农户生活污水排放，保护水库生态环境，更加有利于水库管理保护。

　　提升“专业”。针对全区29座小型水库，推行了“专业化+物业化”的水库管护新模式，采取政府购买服务方式，每年由区财政直接投入170万元，聘用专业技术管理人员和巡查人员41人，创新“五个一”工作法，即建立一套“管理、培训、隐患排查、考核评价、结果运用”机制，建立月考核、周调度、日巡查机制，定期组织开展线上、线下及内部业务培训，形成完整的隐患排查整改闭环，量化物业公司工作成效，运用成效建立惩罚和退出机制。针对龚家堰水库，每年由区财政直接投入100余万元，委托第三方物业公司，开展水库库区及输水渠的日常巡查和卫生保洁工作，进一步推进水库 “管养分离”。

　　实现“智能”。全区所有水库安装了智能水位、雨量监控，为水库装上“智能眼睛”，为监测装上“智能大脑”。打开APP，灵活地滑动手指，熟悉地操作界面，详细了解水库位置、雨情数据、库容数据等基本信息，随时调取水库的实时监控画面。另外，还在龚家堰水库自主开发建立了大坝安全监测信息平台，实时反馈水库大坝位移、浸润线、渗流量等重要数据，监控库区周边主要区域，提高水库指挥调度决策效率，提升应急队伍的作战能力。经过这些年的锐意改革、创新求实，彭山区水库水库管理“飞跃”发展，面貌焕然一新。2022年，彭山区成功创建第二批省级深化小型水库管理体制改革示范县。2023年，龚家堰水库成功通过全国第二批水利部标准化管理工程评价，成为四川省首座达到水利部标准化管理的中型水库。全区水库综合效益进一步发挥，为在新时代打造更高水平的“天府粮仓”提供重要支撑。下一步，彭山区将逐步推进小型水库标准化管理建设，以水库标准化管理赋能乡村振兴，助力新阶段水利高质量发展。

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