通讯员 张娟娟

　　山西省吕梁市近年积极实施开源与节流并重的双轮驱动战略，优先利用非常规水资源，最大化利用黄河水资源，高效管理地表水，保障生态用水需求，合理涵养地下水，推动吕梁市水资源利用方式变革，努力实现水资源的优化配置与可持续发展。

　　科学配置

　　吕梁市深刻地认识到，水资源的高效利用离不开科学的规划与配置。为此，吕梁市依据水情特点及产业发展需求，按照“优先、用足、用好、保障、涵养”的原则配置水源，通过合理分配取用水指标，为水资源的政策指导与实际操作提供了坚实的理论依据。

　　利用非常规水源，是拓宽水资源供给渠道的有效途径。面对水资源日益紧张的挑战，吕梁市将非常规水源纳入水资源配置中，鼓励具备条件的单位优先配置和使用非常规水源，推动非常规水源应用尽用。同时，针对采矿企业，逐步推行分质供水、按需供水模式，显著提高了矿井水的利用率。预计到“十五五”末，吕梁市的再生水利用率将达到或超过华北地区的平均水平，矿坑水利用率也将提高至75%以上。

　　中部引黄工程是吕梁市调配水资源的重要抓手，目前，吕梁正按照既定规划稳步推进工程建设。根据优化后的中部引黄县县域配套工程工作方案，预计到2025年，引黄工程供水能力将达到每年2亿立方米，到2035年将跃升至每年3.64亿立方米。目前，规划中的10座调蓄水库建设正酣，12处管线工程也在建设中，工程建成后将为吕梁市的水资源调配提供强有力的支撑。

　　值得一提的是，吕梁市兴县、临县等5个“零突破”供水工程已全面打通供水管道，供水总量约4000万立方米，预估到2025年可达到1亿立方米，有效填补了水资源缺口。

　　全面节约

　　吕梁市将节水理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域，通过提高各行业用水效率，推动节水型社会建设。

　　在农业领域，吕梁市加快推进节水灌溉技术应用，力争到2025年将农田灌溉水利用系数提升至0.568。在工业领域，加大节水技术改造升级力度，推动火电、钢铁、化工、食品等规模以上企业全部建成节水型企业。此外，吕梁市还通过实施公共供水管网漏损改造、推广节水器具等措施，营造了全社会节水的良好氛围。预计到2025年，90%以上的市级机关、60%以上的市级事业单位建成节水型单位，普通高等院校全部建成节水高校，全市13县（市、区）完成县域节水型社会达标建设任务。

　　动态管理

　　针对取水许可管理中存在的批多用少、批而不用等问题，吕梁市积极探索建立取水许可动态管理机制，通过灵活调整取水量、健全取用水台账、动态收储管理空闲指标等措施，有效盘活了区域水资源指标。特别是针对建设期长或分期建设的项目，吕梁市按照项目建设进度分阶段发放许可证，既保障了企业的用水需求，又避免了水资源的过度占用和浪费。这一创新举措不仅激发了市场主体的节水积极性，还促进了水资源的优化配置和高效利用。

　　吕梁市积极推动水权改革工作，明晰取用水户的取水权，依法保障其取水权利和转让节约部分水资源的权利。结合水资源分布特点，在区域水资源供需矛盾突出的地区先行先试，通过明晰取用水户的取水权和转让权，激发市场主体的节水动力，为水资源管理注入了新的生机与活力。

　　此外，吕梁市还建立了审管衔接机制，以“四水四定”和水资源刚性约束制度为指导思想，要求审批部门在取水许可审批、核验、延续等环节充分征求水利部门的行业监管意见。同时，加强审批结果信息沟通，确保审批信息的及时、准确、高效传递。这一机制不仅提高了审批的严谨性，还保障了项目监督管理的及时跟进和有效实施。

　　来源：中国水利报 2024年09月13日 第5656期 第4版 

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/zgslb_3067/202409/t20240918_9656455.html
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