2023年以来，沈阳市水务局围绕水利安全生产风险这一重点课题，以灌区工作部为示范点位，探索建立出“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项管控机制。2024年6月，全省专门召开现场会对沈阳市管理机制推广使用，通过实践运行，有效将水利安全生产风险降至最低。

　　  一是风险查找机制提升风险发现能力。引入一般危险源风险评价赋分表，完善一般危险源清单，结合各单位设备设施情况建立危险点位检查路线图，规范日常巡检流程，将管控措施细化为风险公告、工程技术、管理、教育培训、个体防护五类措施。年初以来，实地排查可能存在隐患区域50个，落实解决隐患点180处，标记一般风险点3150项，建立一般危险源清单41个，重大危险源清单10个。

　　  二是风险研判机制提升科学评价能力。根据危险源清单、风险评价、风险等级等情况，编制危险源辨识与风险评价报告10份。对可能影响人身安全的一般危险源，采用作业条件危险性评价法（LEC法）；对可能影响工程正常运行或导致工程破坏的一般危险源，采用风险矩阵评价法（LS法）。结合日常管理经验，对L值（事故可能性）的取值范围进行合理界定。

　　  三是风险预警机制提升高效应对能力。立足现有设施，采用水位标尺、监控探头等措施实现对水位、启闭机械等重点部位和场所24小时监测监控，健全完善值班值守和巡查检查等管理制度。制定防汛方案和生产安全事故应急预案，明确可能引发事故的工程险情预警触发条件、对象、范围和程序等内容。研创开发灌区智慧安全管理平台，通过手机APP实现日常巡查和隐患治理等各类信息的“上报—受理—处理—反馈”的闭环处理流程。

　　  四是风险防范机制提升精准防控能力。细化风险分级管控制度，明确各个风险等级的分级管控责任人、职责分工和具体管控措施。制定风险公告相关措施59项、工程技术措施58项、管理措施83项、教育培训措施73项、个体防护措施61项。推动风险分级管控与隐患排查治理有机结合，以危险源清单为基础，重新编制新的隐患排查清单，实现排查、交办、整改、复查、销号闭环管理。

　　  五是风险处置机制提升风险化解能力。制定重大危险源现场处置“一源一案”20个，制作《生产安全事故应急预案汇编》，将综合预案、专项预案、现场处置方案及重大危险源“一源一案”进行汇总，便于工作人员学习和掌握。成立应急救援小组，定期进行培训和训练，为各管理所配备应急救援、医药、消防、备品备件、劳动防护、防汛等物资器材。

　　  六是风险责任机制提升管控履职能力。结合风险源管控措施，对58项制度进行修订，层层签订安全生产责任书，完善考核制度、风险评价制度、风险分级管控制度和隐患治理制度等，采用内培、外训相结合的方式每月开展一次安全培训，确保各类制度满足“六项机制”要求。

原文链接：https://slt.ln.gov.cn/slt/zxpd/dfss/sy/2024103015525775101/index.shtml
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