□ 郭喜仁

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，是思想政治工作的重要组成部分，是解决群众反映强烈问题的基本方法。对移民管理机构而言，坚持党的群众路线是树立以人为本、履职尽责的迫切需要，是回应移民期盼、积极作为的迫切需要，更是转变工作作风、提高业务能力的迫切需要。

　　大中型水库移民工作，党和国家高度关注。水库移民工作就是农村工作和群众工作，做好群众工作需要强有力的思想政治工作做基础。对肩负水库移民工作管理职能的部门而言，应结合移民工作实际，注重在科学制定移民工作发展目标上下功夫、在确立移民群众主体地位上用心思、在转变工作作风上见成效、在改进工作方法上求突破、在认真编制项目规划上花气力，切实让思想政治工作发挥作用、让群众工作取得实效。

　　坚持党的群众路线，就要在科学制定广大水库移民发展目标上下功夫

　　工作目标是完成工作任务的动力和方向，是取得工作成效的重要步骤和环节。因此，科学制定水库移民工作的发展目标，在推进水库移民事业的进程中，有着至关重要的作用。

　　一是要有依据性。按照国务院〔2006〕17号文件和配套制度，以及省级制定的政策规定，结合乡村振兴实际情况，制定水库移民工作的发展目标，并与这些政策相衔接、相一致、相协调，充分发挥政策的支撑和保障作用。

　　二是注重针对性。站在群众观点的高度，分析研究各个阶段、不同时期库区和移民安置区经济社会发展现状，充分考虑水库移民居住地的生态环境和自然条件，挖掘整合各种资源，集中利用资金优势、技术优势、人才优势，确保实现目标的针对性和实践性。

　　三是增强可行性。着力把思想政治工作的分析研究融入到做好水库移民群众工作之中，衡量目标的制定是否符合科学发展、以人为本的要求；是否符合当地经济社会发展规划和生态环境承载能力；是否能够有效维护水库移民群众的合法权益上，以此增强通往目标的可行性。

　　坚持党的群众路线，就要在确立水库移民群众主体地位上用心思

　　按照新形势下思想政治工作的新特点和新要求，做好群众工作应通过确立水库移民群众的主体地位，广泛开展思想政治教育，达到组织群众、宣传群众、服务群众的目的。

　　一是让水库移民群众做主人。以对群众的满腔热忱和以与人民群众保持血肉联系的态度，引导带领水库移民群众真正成为移民工作的主体、经济发展的主角和决定事务的主人。

　　二是让水库移民群众说心里话。广泛开展谈心活动，把思想政治工作做到田间地头，与水库移民群众促膝谈心，使水库移民群众说出心里话和个人诉求，发言权得到充分体现。

　　三是让移民群众乐参与。努力做到办法由群众想、主意由群众拿、项目由群众选、方案由群众定，尊重水库移民群众的知情权、参与权，维护好水库移民群众的根本利益，形成推动库区稳定与高质量发展的强大合力。

　　坚持党的群众路线，就要在转变工作作风上见成效

　　工作作风直接反映党员领导干部的工作态度和行为表现，是完成工作任务、取得工作成效的“看家本领”。

　　一要通过缩短协调周期转作风。移民工作涉及到省一级的管理部门比较多，协调工作需要一定的时间和精力。为此，我们要做好思想政治工作，以较强的协调能力缩短工作周期，使各项工作得到创造性的完成和落实。

　　二要通过提高工作效率转作风。以建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关为目标，把经常性思想政治工作贯穿于提高工作效率、转变工作作风的全过程，坚持事情办不完不过夜、问题不解决不撒手、任务完不成不放松，强化效率意识、树立效率思想、增强效率观念，努力实现效率与效益相统一、节奏与结果相统一、投入与产出相统一，一门心思提高工作效率，聚精会神增强工作效益。

　　三要通过调查研究转作风。走出机关，深入基层，与水库移民群众面对面交心谈心，把党的有关政策宣传到位、致富信息传达到位，谋划出有利于水库移民村发展的好规划、好方案、好项目，探索出水库移民群众增收致富的好路径；认真调查、仔细研究，做到问题在一线解决、工作在一线推进，服务在一线体现、思路在一线形成、威信在一线树立、成效在一线成型，不断增强水库移民群众的内生动力。

　　坚持党的群众路线，就要在注重改进工作方法上求突破

　　一是在谋划水库移民工作的前景和方向上，要正确处理好四种关系：一是完善硬件设施建设与壮大产业开发的关系；二是典型示范引路与面上整体推进的关系；三是项目扶持发挥持久效益与做好后续管理的关系；四是注重资金投入与确保资金安全的关系。

　　二是在全面创新与整体推进水库移民工作上，要着力解决带有根本性、全局性、方向性、敏感性、复杂性的问题，引领带动各项工作稳步推进。要克服主次混淆、轻重不分，纠缠细节、忙于事务，自掘围城、出口乱撞等不良现象，发挥好监督到位、跟踪问效，回头看辙、自我校正的作用。

　　三是在加强水库移民机构自身建设管理上，要注重实现岗位与素质成正比、职务与能力成正比、文凭与水平成正比、出勤与出力成正比、业务与业绩成正比，突出解决好业务素质不高、创新意识不强、精力投入不够、工作成效不佳等问题，积蓄管理群体的正能量，实现工作效益最大化，推动新时代水库移民事业高质量发展。

　　坚持党的群众路线，就要在认真编制项目规划上花气力

　　科学编制项目规划是发挥资金优势、取得经济效益、增加移民收入必不可少的程序。为此，在编制规划时，我们要通过宣传教育和思想政治工作，让水库移民群众积极参与到规划制定中群策群力、建言献策，保证规划编制的精准性和实用性。

　　一是要把握方向、突出重点。注重水库移民选择满意项目的扶持、加大主导优势产业项目的扶持、长远受益项目的扶持、提高移民就业技能上的扶持，不断提高项目扶持的质量和水平。

　　二是要正视情况、区别对待。因地制宜、因村制宜、因事制宜，充分考虑优势与劣势、建设与管理、规模与效益等各方面因素，科学编制不同情况、各有侧重、各具特色、符合民情的项目，确保扶持资金使用的稳妥高效和科学合理。

　　三是要充分衔接、注重一致。充分考虑编制项目规划文本与当地各类经济指标相一致、选择确定项目与项目实地状况相一致、项目建成投入使用与搞好项目后续管护相一致，力争取得项目效益的最大化，不断增强水库移民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（作者单位：山西省水利发展中心）

　　来源：山西晚报  2024年11月4日  第十五版

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/sxwb_3074/202411/t20241104_9684683.html
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