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新江苏评论员 清阳
10月24日,《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)公布,并将于2024年1月1日起正式施行。该《条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。
消息一公布,立刻引起了很多网友特别是家长们的关注,新闻一度冲上头条热榜榜单。网友们也是纷纷点赞叫好:“加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导,防范和抵制流量至上等不良价值倾向。”“这是关乎每一个家庭的大事,也是关乎国家未来的大事!”“营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益,为未成年人网络保护提供有力的法治保障。”“孩子是国家及家庭的未来,别让网络毁了这一代的孩子。”
可见这个《条例》的公布是深得民心。
近年来,随着互联网和电子科技产品的飞速发展,越来越多的未成年人跟着成为“小网民”。2022年11月,由共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心共同发布的《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,2021年我国未成年网民(不包括6岁以下群体和非学生)规模达1.91亿,未成年人互联网普及率达96.8%。其中小学生互联网普及率达95.0%,较2020年提升2.9个百分点,未成年人触网低龄化趋势明显。
客观评价,网络作为高科技发展的产物,未成年人“触网”,确实能帮助拓展未成年人学习、生活空间。根据《报告》,未成年网民中,经常利用互联网进行学习(包括利用互联网做作业、复习、背单词、在线答疑、网上课程学习等)的比例为88.9%,特别是在过去的疫情期间,互联网让学校“停校不停课”,学生们在家照样上课继续学习,不因物理空间的阻隔中断学习。此外,网络可以开阔孩子们的视野,获取各种最新的知识和信息,特别是许多学校里书本上学不到的知识。
但必须看到,网络也是把双刃剑。由于未成年人自控力和是非判断力通常较弱,网上信息良莠并存,违法和不良信息会影响未成年人身心健康,特别是一些未成年人还会沉迷网络游戏,严重影响孩子们的健康成长。《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,未成年网民中经常在网上玩游戏的比例为62.3%。而这也是网络最为社会、家长所诟病之处。更有甚者,一些未成年人甚至利用网络实施犯罪行为。今年5月31日,在最高人民检察院召开的新闻发布会上,最高检的有关负责人就指出,近年来,未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升。2020年至2022年,检察机关审结(含起诉、不起诉)未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪人数分别为236人、3001人、5474人,2022年同比上升82.4%。
所以,加强对未成年人正确使用网络已经成为全民共识。而《未成年人网络保护条例》的出台,无疑就像一场及时雨,受到社会各界,特别是广大家长的欢迎。
那么,我们该如何保护未成年人上网呢?《条例》中这几条就显得特别重要:网络服务提供者和网络使用者不得通过互联网传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害信息,特别是对未成年人影响较大的内容;网络服务提供者必须严格遵守个人信息保护法律法规,保护未成年人的个人隐私和信息安全;网络游戏运营商要对未成年人的游戏时间进行限制和管理,防止过度沉迷影响学业和身心健康;网络平台要加强未成年人账号的实名认证,并采取技术手段限制未成年人接触不良信息等。
可以看出,《条例》为保护未成年人的网络安全提供了较为坚实的法治保障,它对学校、监护人、网络服务提供者、网络游戏服务提供者等社会各方面都提出了具体的要求,着力营造有利于未成年人身心健康的网络环境,以保障未成年人合法权益。
但是,我们也要看到《条例》的出台并不意味着问题的解决就能一蹴而就。现在的未成年人都是“数字原住民”的一代,如何加强与孩子的沟通疏导,教育他们正确使用互联网,让互联网成为其成长进步的工具,仍是一个会不断出现新情况的复杂课题。毕竟未来的世界是数字的世界,是万物互联的世界。
期待《条例》的公布施行是一个契机,也是一个良好的开始。
原文链接:https://www.jswx.gov.cn/chuanbo/ping/202310/t20231026_3307465.shtml
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