交汇东西 筑梦丝路

　　——写在共建“一带一路”重大倡议提出十周年之际

　　辛仲平

　　潮起山海间，风从东方来。

　　历史的列车呼啸前行，转瞬又是十年。十年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”始终坚持共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，奏响了一曲基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”的交响乐，成为一条造福共建国家人民、为世界和平与发展注入正能量的和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。

　　巨笔如椽，嘱托似山。2014年12月，习近平总书记视察江苏时强调，江苏处于“一带一路”的交汇点上，要主动参与“一带一路”建设，放大向东开放优势，做好向西开放文章，拓展对内对外开放新空间。2017年6月，在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上，习近平总书记作出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示。总书记的重要讲话重要指示，为江苏推进“一带一路”交汇点建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　十年筑梦，日日向新。江苏始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，举全省之力、集各方之智，以“走在前、做示范”的使命担当，一笔一画、一点一墨，在共建“一带一路”这幅壮美的“工笔画”上留下色彩斑斓的江苏印迹。

　　一

　　千年风沙漫漫，万里驼铃悠悠。

　　2000多年前，张骞出使西域，以“凿空之旅”开辟丝绸之路；600多年前，郑和七下西洋，海上丝绸之路空前繁盛。细细打量世界地图，两条丝路犹如飘逸的丝带，在江苏编织了一个彩色蝴蝶结，凝结成遒劲坚实的交汇点。

　　交汇点要有交汇点的站位，交汇点要有交汇点的担当！作为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点，位于全国三大生产力布局主轴线的交汇区，处于高水平全面建成小康社会向建设社会主义现代化强国行进的交汇处，江苏有责任有义务在参与共建“一带一路”中彰显不一般的精神状态、展现不一般的担当作为、拿出不一般的办法举措，有条件也有能力在“一带一路”壮美“工笔画”中挥洒担当之“笔”、描摹实干之“画”、增添作为之“色”。

　　高瞻远瞩绘宏图，凌云巨笔著华章。主动参与“一带一路”交汇点建设，是习近平总书记立足国内外环境变化和江苏省情特点深谋远虑提出的重大要求。江苏历来是改革的先行者、开放的前沿地，吃改革饭、走开放路、打创新牌，是江苏经济能够连续多年保持两位数以上增长的重要密钥；深度开掘欧美市场，放大向东开放优势，是江苏开放型经济长期走在全国前列的关键所在。斗转星移，时移世易，随着世界百年未有之大变局加速演进，世界贸易保护主义、单边主义抬头，“逆全球化”潮流涌动，世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开，推进对外开放必须有新站位、新思维、新视角。因时而生、顺势而为，共建“一带一路”成为加强国际交流合作的全新载体，成为推动构建人类命运共同体的实践平台，成为江苏服务全国构建新发展格局、拓展对内对外开放新空间的重大机遇。

　　中央有要求，江苏有行动，落实见成效。在放大向东开放优势上，江苏先人一步、快人一拍，开创了开放型经济发展的辉煌；在参与共建“一带一路”上，江苏同样勇于争先、敢为人先，时时处处以“走在前、做示范”的使命担当展示江苏作为、贡献江苏力量。

　　在“快答卷”“答好卷”中展示江苏作为。争当表率、争做示范、走在前列，这是中央对江苏的要求和期待；为全国发展探路，是中央对江苏的一贯要求。共建“一带一路”，这是一个前所未有的伟大构想，参与共建“一带一路”是摆在江苏面前的一道全新而重大的考题。答好考题，江苏既要“快答卷”，雷厉风行、立说立行，又要“答好卷”，深思熟虑、稳扎稳打。十年来，江苏深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持把“一带一路”交汇点建设放在工作全局中谋划推进，先后制定印发《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》《江苏省“十四五”高质量推进“一带一路”交汇点建设规划》，以勇挑大梁的姿态和担当，高起点规划、高段位协调、高标准推进“一带一路”交汇点建设。

　　在“大而重”“小而美”中彰显江苏力量。推进“一带一路”交汇点建设，既要有“大而重”的举措，又要有“小而美”的项目。十年来，江苏全面实施国际综合交通体系拓展、国际产能合作深化、“丝路贸易”促进、重点合作园区提升、人文交流品牌塑造等“五大计划”专项行动，为共建“一带一路”注入坚实有力的江苏力量。同时，江苏积极推进一批“小而美”的项目，从一口“生命水窖”刷新村民生产生活，到一个面粉厂化解困扰当地居民的粮食问题，再到一家医院让千万病患免受疾病的折磨；从亚洲到非洲，从拉丁美洲到南太平洋，一些“小而美”的项目让当地百姓得实惠，让共建各方赢口碑。

　　在“起而行”“行有效”中彰显江苏贡献。不负重托挑大梁。推进“一带一路”交汇点建设，既是习近平总书记对江苏的殷切期待，又是江苏服务全国构建新发展格局的责任担当，也是江苏应对外部发展环境变化的内在要求，必须快行动、见实效。十年来，江苏以强烈的担当意识高质量推进“一带一路”交汇点建设，以高标杆建设“一带一路”强支点，奋力把“大写意”变成“工笔画”，把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变成“实景图”。江苏充分发挥作为国内众多产业循环发起点和联结点、融入国际循环重要通道和有力支点的优势，以共建“一带一路”为契机优化对外开放格局，以一域之发展为全域增光添彩。

　　从曾经的驼铃阵阵、舳舻千里到如今的班列飞驰、巨轮劈波，推进“一带一路”交汇点建设已经成为江苏发展的关键词。星夜飞驰、跨越山海，一个开放奋进、勇往直前的江苏，见证着“一带一路”何以应潮流、得民心、惠民生、利天下，折射着“一带一路”何以展现出强大韧性和旺盛活力。

　　二

　　天水碧，染就一江秋色。

　　黄海之滨，中哈（连云港）物流合作基地内，上万个集装箱整齐堆放，红色龙门吊来回移动，远处中欧班列集聚，有序等待货箱上车。

　　十年前，这里还是连云港港口一个没有铁路专线的小堆场。如今，这里成为中亚五国过境运输、仓储物流、往来贸易的重要平台——集装箱堆场22万平方米、铁路专用线3.8公里、年最大装卸能力41万标箱。

　　“截至今年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建‘一带一路’合作文件”“截至今年9月底，中欧班列通达欧洲25个国家217个城市，累计开行超过7.8万列，运送货物超过740万标箱”……十年来，共建“一带一路”从理念到行动、从愿景到现实，中国交出一份沉甸甸的成绩单。在这份成绩单上，江苏色彩随处可见。

　　一条条“巨龙”来往穿梭，贸易通道更畅通。十年来，江苏着力推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施建设，开通欧亚班列线路24条，通达欧亚20多个国家的近80个城市。作为“一带一路”交汇点建设的标志性成果，中欧班列在我省宁苏通徐连5市稳定开行。今年1—9月，江苏共开行中欧（亚）班列1667列，同比增长13.4%。一列列“钢铁长龙”，一条条“大动脉”，大大缩短了江苏与欧亚大陆贸易的时空距离。

　　一座座“地标”拔地而起，园区合作更紧密。从柬埔寨西港特区到中阿（联酋）产能合作示范园，从中哈（连云港）物流合作基地到中韩（盐城）产业园等建设，江苏将自身优势与共建国家资源禀赋相结合，许多园区成为当地的“经济地标”。十年来，境外合作园区数量不断增加、规模不断变大。截至目前，江苏在6个国家建设了7家境外园区，累计投资34.4亿美元，入区企业350家，在东道国纳税2.1亿美元，为当地创造了近6万个就业岗位。

　　一张张“名片”熠熠生辉，项目合作更深入。十年间，江苏坚持从“大进大出”到“优进优出”，贸易项目数量增加、结构优化。2022年，全省实际使用外资在全国率先突破300亿美元大关，同比增长5.7%，规模连续5年保持全国第一。今年上半年，全省民营企业出口同比增长6.8%，新兴市场出口同比增长3.2%。目前，江苏对共建国家的进出口总额累计达15.4万亿元，年均增长6.5%。江苏制造、江苏技术、江苏智慧加速“走出去”，江苏名片越擦越亮。

　　一道道“彩虹”链接时空，人文交流更密切。人文和教育交流是共建“一带一路”的重要方面。江苏以人文交流架起一道道增进友谊的“彩虹”，通过举办一系列具有浓浓“江苏味”、深深“江苏情”的特色活动，让不同肤色、不同语言的人走到一起，实现共建国家人民“心联通”。十年来，江苏与共建“一带一路”国家缔结友城146对，我省高校与企业在共建国家和地区开设近70个境外办学机构和项目，累计培养本土人才11万人次。在与非洲国家合作中，江苏高校设立13个境外办学项目，在南非开设中国文化和国际教育交流中心孔子课堂，在加纳中江国际集团为其承建了15个职教培训中心。目前，共建“一带一路”国家留学生约占来江苏留学人数的80%，文化、教育交流十分密切。

　　一张张“笑脸”沁人心脾，江苏形象更温暖。随着西哈努克港经济特区的快速发展，区内员工收入逐年上涨。柬埔寨籍员工阿莱升任车间副主管后，工资是过去的3倍，“攒钱建了新房，买了新摩托车，生活越来越好”。“一带一路”交汇点建设，让更多“阿莱”收获了满满幸福感。坦桑尼亚桑给巴尔的血吸虫病流行率超过60%，2017—2020年，江苏省血吸虫病防治研究所通过努力，成功将3个试点区的人群感染率降至1%以下。今年9月18日，我省第33期援桑给巴尔医疗队出征，他们以饱满的热情和专业的技能，成为传递中非情谊的白衣使者。增进民生福祉、造福当地百姓，江苏形象更加生动、更加温暖。

　　路相通，情相牵，心相近，梦相连。十年奋进，硕果累累。作为拓路的先行者、创新的实践者、开放的合作者，江苏不仅为共建“一带一路”贡献了有形的物质力量，更以自身作为和担当贡献了无形的精神力量。

　　三

　　十年砥砺成鸿篇，山海作证敢为先。

　　从黄海之滨的江苏港口，到西部边陲的霍尔果斯，再到4000公里以外的哈萨克斯坦，隆隆的“钢铁驼队”在广袤大地上壮阔前行，丝路画卷在敢闯敢试、开拓奋进中徐徐铺展。

　　在南通市海门区三星镇林西村党群服务中心，有这样一张布满红色“标点”的世界地图，每个点代表村里一位村民在这个地方贸易经商。十年来，林西村村民抢抓共建“一带一路”机遇，“去别人不去的地方，赚别人不赚的钱”，前往海外创业就业的村民由200多人增至600多人，去过的国家和地区由20多个增至40多个。

　　林西村村民新时代的“凿空之旅”，正是江苏人敢闯敢想敢干的生动缩影。

　　回首改革开放以来的发展历程，江苏人敢闯敢干、争先率先的精神品质展现得淋漓尽致：正是凭着一股子敢于“首吃螃蟹”的精神，江苏创造了乡镇企业异军突起、开放型经济突飞猛进、创新型经济蓬勃兴起的辉煌成绩；正是凭着没有条件创造条件也要干的勇气，江苏创造了“‘春到上塘’开启包产到户改革序幕”“自费创办工业小区”“探索高铁自主规划建设运营模式”等一个个生动案例。这种敢想敢干、敢闯敢拼的精神，在推进“一带一路”交汇点建设中展现得尤为突出。

　　这样一些“第一”鼓舞人心。意大利第一个半自动化码头、中欧陆海快线从无到有、印尼迈入高铁时代、亚洲文化遗产领域首个国际合作机制……翻开今年10月11日国务院新闻办发布的白皮书，“第一”“首个”“开创性”等表述随处可见。在推进“一带一路”交汇点建设中，江苏也收获一系列“第一”，仅连云港港口就摘得“新亚欧大陆桥国际过境运输第一港”“中国出口胶合板第一港”“中国进口有色矿、红土镍矿、木薯干第一港”的桂冠。作为共建“一带一路”倡议提出以来的首个实体平台项目，中哈（连云港）物流合作基地从2014年7月正式运营到今年9月底，累计开行中欧班列超5000列，完成货物进出库量3229万吨。

　　这样一些“创举”催人奋进。形成共建“一带一路”主要国家涉外法律服务全覆盖网络，依托自贸试验区的制度优势创设“海铁空”联运、“保税+出口”混拼、“集改散、散改集”等新模式；率先出台服务保障RCEP实施的16条司法举措，设立党的十八大以来全国唯一的新的海事法院；积极探索境外合作园区“重资产投资运营”和“轻资产管理输出”模式，创新制度积极打造对接国际规则、深化产能合作、促进产业转型升级的合作平台……十年来，江苏勇于探索、敢于创新，加强政策和制度创新，护航企业在“一带一路”交汇点建设中乘风破浪、行稳致远。

　　这样一些“破局”令人振奋。从开拓“两基地一班列”到“五大计划”量质齐升，十年逐梦共赢路，“一带一路”交汇点与世界“双向奔赴”。十年来，江苏企业看着“地球仪”做生意，深耕全球“朋友圈”，敢于闯荡“深水区”“无人区”，实现了一项项突破、开创了一个个新局。江苏各设区市依托自身资源禀赋优势，构建各有所长、联动协同的区域开放格局，深度参与“一带一路”，推动人流、物流、信息流和经贸往来全面交汇。

　　敢想敢闯才能成就梦想。江苏拥有漫长海岸线，沿海百姓素有迎风击浪的传统。没有路也要闯出一条路，不讲“不能办”只讲“怎么办”，在推进“一带一路”交汇点建设上，敢于“首吃螃蟹”、勇于开拓创新、善于攻坚克难，这种作风和精神弥足珍贵。

　　四

　　美好的蓝图需要用智慧和汗水去描绘，历史的长卷无不绘就于坚韧不拔的实干。十年大道同行，共筑丝路梦想。“一带一路”是一条梦想之路，更是一条实干之路。

　　一条高铁，一个典范。今年10月2日上午，印度尼西亚总统佐科在印尼首都雅加达哈利姆高铁站宣布，雅万高铁正式启用。作为东南亚首条高铁，雅万高铁建设历时8年，克服世界级难题，展现了中国“基建狂魔”的强大实力，被称为“印尼与中国合作的杰出典范”，其咽喉隧道工程的贯通和多个车辆核心部件的提供，都融入了江苏企业的实干与实力。

　　一个项目，一个标杆。秋收时节，在徐矿集团孟巴项目部的“温馨小菜园”里，各种蔬菜瓜果郁郁葱葱，长势喜人。“煤矿建设到哪里，绿化就覆盖到哪里”。以徐矿集团为代表，江苏企业始终坚持新发展理念，以务实精神和前瞻眼光，打造了一批创新、绿色项目，为推进当地可持续发展树起标杆。

　　一颗红豆，一个样板。2007年，红豆集团响应国家号召，联合中柬企业共同开发柬埔寨西港特区。如今，西港特区快速发展、提档升级，昔日的荒凉落后之地已经发展成为175家企业入驻、年进出口总额近25亿美元的国际化工业园区，成为中柬合作的标志性项目。2016年10月12日，国家主席习近平在《柬埔寨之光》发表署名文章指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。连续多年接续奋斗、咬定目标矢志不移，“一颗红豆”闪耀柬埔寨，成为江苏以苦干实干参与共建“一带一路”的生动注脚。

　　大道至简，实干为要。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。低调务实不张扬，是江苏人的精神特质；专注投资实体经济，是江苏企业的鲜明特色。这一特点，在推进“一带一路”交汇点建设中同样体现得淋漓尽致。徐工巴西工业园、南京墨尔本海外创新协同中心、白俄罗斯莫吉廖夫中医中心……从“顶层设计”到“细节打磨”，从发展规划到具体举措，每一个园区的建成，每一个项目的落地，每一个目标的达成，每一个承诺的兑现，无不是靠辛勤的汗水和脚踏实地的奋斗实现的。

　　长路漫漫，唯有奋斗；梦想成真，唯有实干。作为一项伟大倡议，共建“一带一路”，必须持之以恒长期努力。在推进“一带一路”交汇点建设中，如何克服部分共建国家经济基础薄弱、基础设施落后、环境问题复杂多样、物流承载力严重不足等挑战？如何发扬优势，用江苏特色与亮点服务当地经济社会发展？如何处理好政治制度、社会条件、风俗习惯等方面的差异，把发展的目标变成实实在在的图景？前行路上，唯有保持实干的姿态，笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，既抬头看天，深刻认识当今世界发展大势和江苏面对的形势任务，又脚踏实地，一步一个脚印积小胜为大胜、积跬步至千里，才能把宏伟蓝图变成美好现实。

　　五

　　山海不远，和者同心；万里路遥，且歌且行。

　　第三届“一带一路”国际合作高峰论坛10月17日、18日在北京举行，主题为“高质量共建‘一带一路’，携手实现共同发展繁荣”。此前，中欧班列国际合作论坛在连云港举办。习近平主席向论坛致贺信，勉励大家“为促进全球经济发展、增进各国人民福祉、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献”。

　　十年，是一个总结的年份；十年，是一个远望的时刻。十年筑梦十年路，十年整装启新程。英国学者马丁·雅克表示，“毫不夸张地说，这十年，共建‘一带一路’倡议已经改变了世界。”人们热切期盼的是，共建“一带一路”还将如何改变世界？而我们要面对的是，在高质量共建“一带一路”中，江苏将如何作为？

　　面对世界百年未有之大变局加速演进，我们必须把握“变”与“不变”、“确定性”与“不确定性”的辩证法：国际格局在变，但中国前所未有靠近世界舞台中心的趋势没有变；全球经济版图在变，但中国拥有世界上最为完整的产业体系和作为全球最大市场的地位没有变；当前经济面临困难挑战，但长期向好的基本面不会改变；当今世界，“文明优越论”“文明冲突论”沉渣泛起，地缘博弈摩擦、零和博弈思维，让未来充满“不确定性”，高质量共建“一带一路”恰恰为世界发展带来了更多确定性。从历史深处走来，向美好未来奔去，共建“一带一路”给世界和平与发展注入发展新动能，对于共建国家和地区的人民来说，“一带一路”意味着越来越好的今天和更加值得憧憬的明天。

　　交汇东西，携手同行。高质量共建“一带一路”，江苏有基础有优势：从机遇看，我们有国家战略交汇叠加的重大机遇，有新一轮科技革命和产业变革带来的产业升级机遇，有服务构建新发展格局带来的开放创新机遇；从优势看，我们有弥足珍贵的科教资源优势、实体经济优势、营商环境优势、市场规模优势、干部人才优势、人文底蕴优势。更为重要和根本的是，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，我们一定能在共建“一带一路”的康庄大道上铿锵前行，行稳致远。

　　牢记嘱托，感恩奋进，江苏将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，放大向东开放优势，做好向西开放文章，更大力度稳外贸稳外资，持续打造一流营商环境，塑造开放型经济新优势。在做好“存量”上，持续推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通；在做大“增量”上，积极拓展新的合作领域，在数字经济、国际减贫等领域开展共建合作；在做强“重点”上，发挥龙头企业、核心园区、重点行业协会商会的牵头作用，强化建造与制造协同，打造“一带一路”国际产能合作示范区；在做出“标杆”上，深化产业链供应链优势互补合作，力争做出特色、做出典范、做出标杆。

　　哈萨克斯坦伟大诗人、思想家阿拜·库南巴耶夫说：“世界有如海洋，时代有如劲风，前浪如兄长，后浪是兄弟，风拥后浪推前浪，亘古及今皆如此。”有共建“一带一路”国家和地区人民的支持和参与，有全省人民的共同努力，“一带一路”一定能够成为惠及各国人民的“幸福之路”、造福世界的“繁荣之路”。

　　六

　　大道如砥阔步行，筑梦扬帆再起航。

　　洁净的白色、清新的绿色、淡雅的蓝色、热烈的红色……远远望去，南京港港口各色集装箱层层叠叠、排布整齐，汇成五彩缤纷的“集装箱海洋”，恰似江苏在参与共建“一带一路”中留下的华彩一笔。

　　这是一个奇妙的隐喻。第一个十年，我们在“一带一路”交汇点建设中留下了浓墨重彩的担当之笔、丰收之笔、开拓之笔、实干之笔。踏上新的征程，江苏将以“一带一路”交汇点建设为抓手，在深度融入“一带一路”这篇大文章中写好“未来之笔”，绘好“江苏画卷”。

　　从茫茫戈壁到浩瀚大海，千年丝路穿越时空；从共建共享到和合共生，深邃“思路”照耀未来。道虽辽远，无不到者。“一带一路”交汇点、大江大河交汇处，江苏将以“当表率、做示范、走在前”的果敢担当、“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态、“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”的胸襟格局，绘制好精谨细腻的“工笔画”，拥抱联结全球互信友好的“朋友圈”，在深度参与“一带一路”中写好江苏篇章。

　　历史注定滚滚向前，细流必然汇入江海。新的蓝图次第绘就，新的力量正在升腾，新的航程已然开启！

　　（执笔人 刘庆传 陈立民 袁媛杨丽 魏晓敏 韩宗峰）

原文链接：https://www.jswx.gov.cn/chuanbo/ping/202310/t20231017_3301370.shtml
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