记者 岳虹

　　地下水是藏于地下的“生命之源”，具有重要的资源属性和生态功能，是水资源战略储备，在保障城乡生产生活供水、支持经济社会发展和维系良好生态环境等方面发挥着重要作用。

　　地下水取用必须科学规划、规范管理。水法明确，各级人民政府应当按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。《取水许可和水资源费征收管理条例》也在允许取用水量、取用申请程序、水资源费征收等方面，对地下水取用许可作出具体规定。2021年12月1日，《地下水管理条例》正式施行，从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治以及监督管理等方面，明确了地下水采用管护各环节的“可为”与“不可为”，划定法律红线，为科学管理使用地下水指明了方向。2023年6月，水利部与自然资源部联合出台实施《地下水保护利用管理办法》，进一步细化、实化水法、地下水管理条例的相关规定。在地方，江苏、河北等多地出台地方性法规，因地制宜制定政策，采取措施，强化地下水管理保护。

　　法律的生命在于实施，保护地下水关键在于“法之必行”。对于受利益驱使，为谋取私利盗采地下水、破坏城市供排水设施等行为，必须用好法律武器，严惩不贷。山西省忻州市地处黄土高原，本就面临水资源短缺问题，地下水资源尤显珍贵。某房地产企业不仅违规盗采，还将宝贵的地下水未经使用直接排入城镇下水井，造成严重浪费，令人痛心！水利、检察、税务等部门合力查明证据，督促其补交所欠水资源税款。以此案为契机，忻州市水利局开展在建工程施工降排水专项整治，同税务部门建立信息共享机制，促进长效长治。

　　执法必严，违法必究，提升执法人员依法行政能力是关键。有关部门要高度重视地下水取用管理工作，对执法人员加强培训，让关于地下水保护的相关规定入脑入心，提升执法专业性和效率。同时，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把每次执法作为一次面向企业和用水户的普法课堂，普及法律知识，增强群众法治意识，在全社会营造共同守好地下“生命之源”的良好氛围。

　　来源：中国水利报 2024年11月09日 第5691期 第4版 

原文链接：http://slt.shanxi.gov.cn/sldt/tbtj_358/zgslb_3067/202411/t20241112_9689591.html
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