农村安全饮水工程是最大的“民心工程”之一,它是国家实施脱贫攻坚战略的重要组成部分,是“两不愁三保障”的关键性指标,对于全面建成小康社会至关重要。保障农村群众饮水安全,是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、维护最广大人民群众根本利益的基本要求。近两年,在贫困人口饮水安全这个大考卷上,黑龙江省委省政府交出了这样一份答案——截至2018年底,我省建档立卡贫困人口已全部实现饮水安全,比国家要求时限提前两年,全省农村自来水普及率达到91.7%。从“喝水难”到“有水喝”,再从“有水喝”到“喝上安全水”,我省较好地改善了广大农村贫困群众的生活卫生条件,提高了健康水平和生活质量,使广大农民有更多的获得感、幸福感和安全感
几场急雨过后,海伦市乐业乡民乐村贫困户杨俊洲正忙着清理井房的前后院。“不能让大雨影响了一天两遍的供水,3个屯500多户人家吃水是大事,可不敢耽误。”杨俊洲是村里水管员,看守井房他可以有一份收入,对这个工作他十分上心。与此同时,在民乐村里,村民王瑞珍正在厨房往锅里添水做饭,她说:“一会就能闻到饭香了,现在好米配好水,做饭都比以前来劲儿!”
海伦市乐业乡民乐村村民王瑞珍在用水质好又方便的自来水淘米做饭。
位于海伦市南部的民乐村由3个自然屯组成,总人口1960人,贫困人口342人。乡党委书记陶力华介绍说,民乐村饮水安全巩固提升工程于2017年7月开工建设,水厂建成后,一井管多屯,井深打了104米,每小时出水15吨,管网就铺设了16692米,自来水通进了550户人家。如今,全省乡村的贫困群众同民乐村村民一样,都吃上了这样的安全水、放心水。近年来,省委省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于“不能把饮水不安全问题带入小康社会”的重要指示要求,重视和加强全省农村饮水安全工作,加大投入力度,落实县级政府主体责任,全力推进农村饮水安全工程建设。农村饮水安全是省委一号文件的重要内容,也是全省乡村振兴规划的重要内容。省委书记张庆伟多次组织召开专题会议,听取专项汇报并研究部署相关工作,多次就此项工作做出专门批示,明确提出:“从2017年起两年内解决全省所有贫困人口饮水安全问题”。2018年,省委组织部开展扶贫领域农村饮水安全专项考核,对农村饮水安全涉及的8个市(地)14个县区进行考核,有效确保年度工程建设任务完成。2019年,省政府将农村饮水安全巩固提升工程作为全省重大民生工程列入政府工作报告,同时将其列入全省“百大项目”进行重点推进。
海伦市爱国村贫困户周凤明和老伴高兴地说:“能用上干净又方便的自来水,真是有福气!”
据省水利厅提供的数据表明,2005年~2018年,全省农村饮水安全工程总投资122.74亿元,其中,中央补助资金51.17亿元,债券资金28.68亿元,省级财政资金25.79亿元,地、市级财政资金16.21亿元,涉农整合资金0.88亿元。仅2018年,全省就下达省级投资19.74亿元,县级自筹资金5亿元,用于解决322.39万人的饮水安全问题,工程建设惠及5826个村屯,贫困人口8.08万人。
采访中可以看到,我省改水资金“多头”来,向农村饮水安全巩固提升工作集中“放水”。兰西县水务局副局长王伟军介绍:“兰西县红星乡以前全是单井单屯,这种供水形式弊病很多。去年县里投资659万元,为红星乡建设集中供水工程,该工程建成后解决了3个行政村24个自然屯8357人的饮水安全问题。”像这样的集中供水厂,兰西县今年新建了3处、扩建了1处,总投资3331万元。投资力度前所未有、建设成就也前所未有。我省各地党委政府积极切实履行主体责任,不等不靠,在资金筹措上想方设法,各显其能。2018年,在向农村饮水安全全覆盖目标冲刺的节骨眼上,国家级深度贫困县海伦市在当年4月就已完成了两批次、总投资15995.63万元的工程招标;在国家级贫困县兰西县,到2018年10月底完成投资27809万元,773个自然屯通上自来水,全县38万农村人口饮水安全问题得到彻底解决;省级贫困县绥棱县,在当年5月31日前就完成了全部建设任务;牡丹江、鹤岗两市更是走在全省前列,所属各县(市、区)在去年10月底前就实现了全覆盖。
资金到位,各地改水工程顺利推进。2017年至2018年两年间,通过新建、改造水源井和自来水管网、加装除铁锰的水处理设施等方式,我省共解决了24.3万农村贫困人口饮水安全问题,辐射受益村屯11151个,受益人口606万人,超过全省农村人口的三分之一。自入夏以来,我省雨水不断,这给张艳龙的施工队造成不小的困难。张艳龙是海伦市海北镇一处在建水厂施工的项目经理,施工屡遇大雨,为了施工安全他们想了不少实招。张艳龙遇到的困难,是所有工程建设者过去几年的日常。特别是2018年年底的那个冬天,全省水利人都记忆犹新。为了在2018年年底前完成全省28个贫困县的饮水安全保障工程,在寒风中,我省全体水利人和时间赛跑,争夺施工的最后黄金季。打井、穿管、建井房、安装净化设备,到处都是一片紧张忙碌的场面。各地纷纷创新工作方法,想实招、办实事,抓早、抓准、抓实、抓快。终于,在新年钟声敲响之前,全省建档立卡贫困群众家里都通上了安全放心的自来水。
省水利厅相关负责人介绍,为了保障井房和水厂的安全,让放心水从“水源头”安全到达村民家的“水龙头”,连续两年,依据饮水安全界定标准,我省对贫困人口饮水安全状况进行精准识别,并建立了“一村一册”“一屯一册”饮水安全台账。围绕水质这个关键问题,省水利厅要求各地务必严把管材质量关,杜绝水体二次污染,并加强水源地保护。在采访中记者见到,各地新修建的供水厂周边环境清洁无污染,水厂外墙上都设立了水源地保护标识,有些还进行了美化。海伦市西安村的常忠贵是一名贫困户,他做了12年的井房水管员。他说:“每天早中晚放三次水,一到周末,就开始清洗过滤罐,两个小时就洗干净了。”兰西县疾控中心检测检验中心近两年新增加了扶贫水的检测项目,去年检测1900多份,检测结果表明,新的水源工程水质好,符合国家关于饮用水指标的相关规定。据省水利厅农村水利水电处负责人介绍,省水利厅在今年4月下旬对全省20个国贫县进行了全覆盖暗访,将涉及贫困人口饮水安全隐患的195个问题纳入省级贫困人口饮水安全问题整改台账,进行重点督导,其余问题由地市建立台帐,督促整改落实。截至6月30日,省级台帐已完成126个问题的整改工作,完成率65%。其中,巴彦等14个县(市、区)已全部整改完成。“自来水”通村入户解决了贫困村民吃水难,也改变了他们的生活习惯和生产方式。省水利厅相关负责人说,在为贫困地区改水引水的过程中,经常会有意外收获。2017年,在勃利县勃信村距离村子3.2公里的地方打一眼新水井,出水时发现这里的水属于天然高锶弱碱性水。这里的村民不但喝上了甘甜的放心水,村里还为此开始琢磨做起“水产业”。急百姓之所急,想百姓之所想。从解决群众吃水难、用水难入手,把落实、巩固、提升农村安全饮用水工程作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要途径,确保农村贫困人口饮水安全工作落到实处,黑龙江,正在这条建造民心工程的路上大步向前。
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