《中国共产党党章》指出，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。今年以来，省总渠管理处党委坚持民主集中制实践示范，将贯彻落实民主集中制作为领导干部的必修课、必备的基本功、必守的硬规矩，党组织的集体领导力得到充分发挥，全处党内生活的政治性、原则性、战斗性显著增强，处党委的各项决策得到迅速有效的贯彻执行，党建引领单位发展成效显著，入海水道国家级水管单位顺利通过复检，成功防御淮河流域特大洪水，有力的推进了各项工作的高质量发展。
政治建设作引领
“让领导班子树立公权意识，才能将班子成员的思想、心思、力量都凝聚到服务单位发展上来，为此，强化政治建设、全面提升领导班子政治站位是坚持民主集中制实践示范的首要任务”，该处党委书记介绍时说。
今年以来，该处围绕“四个突出”，即突出忠诚核心，突出理论武装，突出“五抓五促”，突出务实担当，系统开展了党员领导干部“忠诚核心、勇担使命”主题实践活动，在疫情防控、水利工作“一防三保”与抗击淮河特大洪水中，广大党员干部纷纷走在一线最前沿，忠诚核心、担当作为的表率作用充分得到体现，圆满完成了疫情防控和抗洪排涝任务，全处形成讲大局、讲团结、讲正气、重实干的良好氛围。
系统学习提能力
我们总感觉班子成员在坚持民主集中制实践示范中，引领单位发展能力还有所欠缺，处党委今年下大力气强化系统学习，切实提升了班子总揽全局、引领发展的能力，该处一名党委委员告诉记者。
全年，处党委系统开展了包括新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“16字”治水方针、民主集中制、五大发展理念及马克思主义哲学思想等13个专题内容的学习活动，就如何提高领导班子战略眼光、提升思维理念等方面重点开展了8次研讨交流，通过学思践悟提升班子引领全处全面从严治党、防汛防旱、智慧水利建设、生态河湖管理等工作高质量发展的能力。
书记带头做示范
“火车跑的快，全靠车头带，班子民主集中制贯彻落实的怎么样，关键在书记，作为单位的第一负责人，必须要做好示范带头作用”，该处党委书记介绍时说。
带头坚持学习，提高党委班子解决自身问题和驾驭全局、管控全处的能力是坚持民主集中制实践示范的关键，作为党委书记，坚持中心组学习制度、坚持上党课、带头研讨交流，学习上率先垂范，通过个人示范，带动班子的集体学习。带头树立正气，在错误倾向和不正之风面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫党的原则，维护党的利益，把握好党的方针政策和政治方向。带头处理好民主与集中关系，党委会坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，坚持班子间平等关系，充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，坚持末位表态决策，不搞“一言堂”；坚持分工负责制，敢于放权，强化监督，注重沟通，全力支持班子成员工作，党委班子间形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
补短强弱谋发展
聚焦单位长远发展，系统推进补短强弱工程，切实提升工作质效，才能真正体现出坚持民主集中制实践示范的成效。
“聚焦长远补短板。针对病险工程多、防汛防旱能力不足、职工年龄老化、一线技能人才短缺、工程管理与综合经营矛盾、经济长远发展能力不足等实际问题，处党委深入思考研究、系统谋划，研究制定了单位发展的‘十四五’发展规划蓝图，统筹协调长远发展与当前工作，明确单位发展方向、工作任务及努力达成的目标，分步实施补短强弱工程”。
“谋划大事促发展。今年处党委围绕全面加强党的建设、提升防汛防旱、入海水道国家级水管单位复检、疫情防控等大事要事等当前工作，采取强有力的措施，圆满完成各项工作， ‘党员之家’标准化实现全覆盖，成功抗击了淮河流域特大洪水、高分通过入海水道国家级达标复检，精细化管理稳步推进，坚持民主集中制实践示范效果明显，各项工作得到高质量发展。” 该处一名班子成员介绍说。
民主决策集群智
一名党委班子成员告诉记者，以往，个别班子成员还有认识上的“误区”，讨论敏感议题怕“影响不好”，会上保留意见不发言；有的没把握好集体领导与分工责任的关系，发言只围绕自己的业务范围，对于其他部门的事项闭口不言……导致党委会也有“冷场”的现象。
今年年初，处党委进一步健全完善了《党委议事决策规则》，细化了民主集中制调研、决策、落实、检查、评估、优化、激励等程序；印发了《党委班子成员联系点工作职责》，进一步明确了基层调研职责，健全了《职工代表大会制度》，职工参与民主管理渠道进一步畅通；重大决策前班子成员按照分工要求，坚持靠前指挥、一线调研，问计广大职工；对涉及水行政执法等专业性较强的问题，广泛开展事务咨询，问计业内专家；决策前调研不够、班子成员对分管领域外的决策意见针对性不强等问题得到了有效解决，党委集体决策更加科学、客观并易于操作。
“多收集广大干部职工的活思想，多沾沾基层一线的泥土气，有利于党委决策更接地气，更有针对性。”
“为基层党员辅导授课，到基层一线检查调研，看望慰问老职工，现场办公帮助一线解难帮困……”如今，在基层站所、工程运行、工程检修等一线，经常能看到处党委班子成员的身影，党委一班人取计于基层、问计于职工已经成为常态。
末端管理提质效
“以往党委的决策事项，常常会出现落实不到位的情况。我们认真分析其原因，主要根源是末端问效不够。相关任务看似及时的层层分配下去了，但实际是部分基层选择性执行，落实效果层层递降，在具体监管时碍于情面，拉不开脸面问效问责。今年，处党委重点克服抓工作重布置轻检查、重规划轻问效的做法，紧紧盯住末端做工作、瞄着末端抓落实，以问责问效为手段，倒逼各项工作有序、健康、高质量发展。”该处纪委书记介绍时说。
我们在落实党委决策时，落实领导责任制，明确牵头领导、责任单位、分工要求和完成时限。为提高决策执行与推进的自觉性和坚定性，制定出台《效能监察办法》，修订完善《重点工作督查督办制度》，全面开展效能监察，重视过程监察管理，充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用；完善《职工考核工作暂行办法》，建立健全《管理处奖惩办法》，加强日常跟踪考核工作，并注重结果运用。今年以来，通过末端问效，对工作不到位的一个基层单位班子集体进行了约谈，对3名基层科级干部进行了通报批评，在全处形成了一定的震慑力，一定程度上扭转了末端执行效果不佳问题。（供稿：省灌溉总渠管理处 责编：省水利信息中心 程瀛）
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