本招标项目2020年灾后应急治理鲍集圩行洪区堤防除险加固工程已由江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发〔2021〕206号文批准建设，项目业主为盱眙县水利重点工程建设处，建设资金来自省级补助及地方自筹，出资比例为省级补助80%、地方自筹20%，招标人为盱眙县水利重点工程建设处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对建设监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：淮安市盱眙县
2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：
鲍集圩行洪区位于淮河干流苏皖边界盱眙县境内西北部，北临洪泽湖，西、南、东三面被淮河包围，地面高程12.5~16.5米(废黄河高程系，下同),面积153.4平方千米。鲍集圩行洪区堤防起于鲍集镇石坝，止于淮河镇黄岗牛头站，总长37.5千米,由当地群众多年帮宽加高形成,堤身质量较差。2020年汛期，淮河发生流域性较大洪水，淮河盱眙段超过警戒水位持续28天，鲍集圩行洪区部分堤防发生渗水与管涌，穿堤建筑物年久失修，破损严重。为消除工程安全隐患,恢复鲍集圩行洪区堤防对现状洪水的防御能力，现实施2020年灾后应急治理鲍集圩行洪区堤防除险加固工程。2020年灾后应急治理鲍集圩行洪区堤防除险加固工程建设内容包括：1.鲍集圩行洪区堤防桩号 0+370～0+720、21+560~23+120 共计 1.91km采取多头小直径防渗墙防渗处理；肖咀引河堤防左岸桩号 0+935～2+520、右岸桩号 0+855~2+520 共计3.25km 堤段进行防渗处理，其中水泥搅拌桩防渗墙3.185km，高压旋喷桩防渗墙0.065km；鲍集圩堤防桩号 7+590~9+590 段 2.0km 迎水坡面新建护坡；工程拆建（新建）泵站 6 座，其中拆建穿堤排涝泵站 5 座，新建黄岗引河站 1座；新建肖咀引河桥3（跨数）*20m（跨度）1座。2.防汛道路建设共计 42.318km，其中鲍集圩堤顶新建防汛路 37.475km，肖咀引河堤身防渗处理后复建堤顶防汛路 3.25km，新建上堤路 1.593km。鲍集圩与肖咀引河堤顶防汛道路宽6m，上堤道路宽4.5m。3.水土保持和环境保护工程等。
本工程等别为Ⅲ等，鲍集圩行洪区堤防与肖咀引河堤防级别为 3 级，6 座泵站的穿堤涵洞建筑物级别为 3 级，堤后式站身及挡土墙等建筑物级别为 4 级，临时性工程水工建筑物级别为 5 级。肖咀引河桥设计等级为公路-Ⅱ级。道路设计参照四级公路标准，设计时速 20km/h。
总投资约12196万元，总工期10个月。
2.3本合同项目监理范围：
2020年灾后应急治理鲍集圩行洪区堤防除险加固工程建设监理2标：监理范围为施工3标及施工4标，桩号18+000~37+535，上述范围的施工期及缺陷责任期的所有建设监理工作；对应建设投资金额：人民币4739.79万元；相应监理费用概算金额：人民币124万元。
2.4本合同项目监理服务期限：22个月，包括项目施工期10个月及缺陷责任期12个月的监理。
3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质证书【提供有效的营业执照、资质证书】；
（2）业绩要求：2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水利工程的监理业绩。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4. 投标人提供的其他证明材料】；
（3）财务要求：/
（4）总监理工程师要求：具备中国水利工程协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具备水利工程类高级专业技术职称（注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准）【提供资格证书、职称证书】；
投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）根据《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号），总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职。
（5）其他主要人员要求：/
（6）试验检测仪器设备要求：/
（7）信用等级要求：根据2019年江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值及应用规则，投标人信用等级为C级（或2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html；
（8）其他要求：
①目前不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，不得被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单【由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格】；
②从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的；（以行政处罚决定日期文件为准）【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在监理合同违约情形的（以人民法院裁判日期文件为准【提供招标文件要求格式的承诺书】）；
④本次评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
⑤委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及2020年12月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单【含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目总监必须提供劳动合同及退休证书】。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
3.4同一投标人可同时参加本批次招标的两个标段投标，但只能获得一个中标资格。评标、推荐中标候选人按建设监理1标、建设监理2标顺序进行，如果投标人在建设监理1标被推荐为第一中标候选人，仍参加后续标段的评审，但不能被推荐为中标候选人。（如果后续标段中有效投标人只有3家或少于3家的，评标委员会可将其作为最后一名中标候选人推荐。）4.招标文件的获取4.1获取招标文件准备从本公告发布之日至2021年4月7日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1到江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145 号二期新大楼三楼）办理数字证书（法定公休日、法定节假日除外），登录《江苏省水利工程建设企业信用信息系统》http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
4.1.2登录《江苏省水利工程建设交易平台》http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx ，按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2购买招标文件4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。
4.2.2招标文件售价800元，售后不退。
4.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月20日11时15分。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址：http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.踏勘现场和投标预备会7.评标标准和方法7.1评标方法：综合评标法
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.总监理工程师 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目总监无在监 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
7.其他主要人员 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
8.试验检测仪器设备 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
9.信用等级 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
10.其他要求 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
11.联合体投标人 | 不接受联合体 |
12.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
13.资格审查资料的特殊要求 | / |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价=最高投标限价
最高投标限价：人民币124万元
7.4分值构成
资信业绩16分；监理大纲38分；投标报价15分；其他因素（资源配置）31分。
7.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
2.2.4（1） | 资信业绩 | 16 | |
1 | 企业业绩 | 6 | 投标人2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程单项监理合同额（或监理费结算额）100万元及以上的监理业绩，有1项得2分，最高得6分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料】。 |
2 | 总监业绩 | 6 | 拟任总监2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程单项监理合同额（或监理费结算额）100万元及以上的总监理工程师，有1项得3分，最高得6分；担任上述规模水利工程的副总监或总监代表，有1项得2分，最高得4分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料（副总监或总监代表业绩证明须由项目法人出具）】。 |
3 | 企业信用 | 4 | 按照2019年11月23日正式施行的《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）规定，确定2019年江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值。 列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表(http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html）； 未列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值为2.84分。 |
2.2.4（2） | 监理大纲 | 38 | |
1 | 监理工程概况 | 2 | 工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 3 | 监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 3 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
4 | 监理机构设置（框图）、岗位职责 | 4 | 监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
5 | 监理工作程序、方法和制度 | 3 | 监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
6 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 8 | ①进度控制内容齐全；根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施有针对性；运用技术、经济手段实现控制目标得3分； ②质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得3分； ③安全、环保监理措施全面可行，有针对性得2分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
7 | 合同、信息管理方案 | 3 | 包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
8 | 组织协调内容及措施 | 4 | 内容齐全，重点突出，针对性强得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
9 | 监理工作重点、难点分析 | 4 | 技术关键、重点、难点分析准确的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
10 | 对本工程监理的合理化建议 | 4 | 针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
2.2.4（3） | 投标报价 | 15 | 投标报价得分计算办法：招标控制价为124万元，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。 投标报价等于招标控制价时得基本分10分；与招标控制价相比每下浮10000元加1分，最高得15分（即投标报价为119万元得15分），不足部分按内插法计算。 |
2.2.4（4） | 其他评分因素（资源配置） | 31 | |
1 | 专业配置 | 10 | 水工建筑、机电设备、工程测量、水土保持、造价等专业齐全得10分，每差1个专业扣2分。 （专业以注册证书或资格证书或毕业证书上注明的专业为准，涉及到的相关人员必须提供2020年12月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、相关证书才能计分。） |
2 | 资格证书 | 12 | 专职本工程监理工作的水工建筑、机电设备、工程测量、水土保持等专业监理工程师达4人（不含总监）、造价工程师1人的得10分；（上述人员必须提供2020年12月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、注册或资格证书才能计分。） 专职本工程监理工作的水利工程类监理员2人、公路或市政工程类监理员2人得2分，每差1人扣0.5分。监理员须具有相关学历或注册证书（专业以注册证书或资格证书或毕业证书上注明的专业为准，且与监理工程师不得重复，否则不得分）。 |
3 | 职称 | 4 | 监理人员（总监除外）具有高级职称的（高级职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准），每有1人得2分，最高得4分；（上述人员必须提供2020年12月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、职称证书才能计分。） |
4 | 年龄结构 | 2 | 监理人员（总监除外）中无25周岁以下和60周岁以上的得2分，每有1人扣1分。 |
5 | 试验检测及仪器设备 | 3 | 检测试验计划明确并合理，办公、检测设备齐全满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。
8.其他内容（1）本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。（2）投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。
（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
9.发布公告媒介本次招标公告同时在江苏水利网（http://jssslt.jiangsu.gov.cn/col/col80020/index.html）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex)、淮安水利网（http://slj.huaian.gov.cn/）上发布。
10.联系方式招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：王玮顾世洋
电话：0511-85218606 13852989743
原文链接：http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2021/3/30/art_80021_9720350.html