滚滚长江水，一路向东滋润代代华夏儿女；滔滔珠江水，奔涌南下呵护岭南万千百姓。

　　作为长江、珠江上游重要生态屏障和首批国家生态文明建设试验区，2017年以来，贵州省以全面推行河湖长制工作为抓手，深入实施大生态战略行动，高位推动，区域联动，全民行动，全力守好“两江”生态责任地，全省河湖水质明显转好。

　　2020年度纳入国家“水十条”考核的55个地表水断面水质优良率98.2%，22个地级城市集中式饮用水水源水质均达到或优于Ⅲ类，主要河流出境断面水质优良率保持100%……贵州用实际行动坚决扛起了“两江”上游责任担当。

　　高位推动 构建覆盖全域河湖组织保障体系

　　贵州是中国磷矿资源大省，自1958年开始，贵州逐步建立起较为完备的磷化工产业体系，成为经济发展的重要支柱产业。发达的磷化工产业，必然带来磷石膏的大量堆积，处理不善就会污染河湖环境。

　　鱼梁江沿线磷化工企业众多。“一下雨，河水充满刺鼻的酸腐味，牛都不愿意下水。”村民苦不堪言。

　　2018年初，贵州在全国范围内率先提出按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”的原则，将磷化工企业消纳磷石膏情况与磷酸等产品生产量挂钩，减少磷石膏堆存，倒逼企业走上绿色转型和综合利用之路，2020年磷化工企业“以渣定产”实现年度产消平衡。

　　如今的鱼梁江，水清岸绿，候鸟成群，沿岸观光游客络绎不绝。鱼梁江的治理，只是贵州全面推行河湖长制，落实绿色发展理念的一个缩影。

　　贵州高位推动，敢闯敢试，构建覆盖全域的河湖长保障体制。

　　2017年，贵州比中央要求提前一年，全面建立省市县乡村五级河长制，首创省市县乡四级双总河长，独创省级四大班子人人当河长，河湖长制实现全覆盖，并设立“6·18”生态日，将“保护母亲河·河长大巡河”活动作为制度性工作安排。

　　同时，还建立省市县乡河长会议、信息共享、工作督察、考核问责与激励、验收、信息报送“六项制度”，全面落实省级总河长会议、省级河长会议、省级河长制部门联席会议“三个会议”等，从组织机构上进行了保障。

　　如今，贵州境内4 697条河流（湖、草海）、2 407座小（2）型及以上水库、17 150座山塘共设置河湖长22 755名，凡是老百姓叫得出名字、有常流水的河流都有河长负责。

　　区域联动 破解跨界河湖管理难题

　　黄泥河，发源于云南省曲靖市，流经曲靖、贵州省六盘水市和黔西南布依族苗族自治州，在贵州省的流域面积有1 000多平方公里，是珠江上游的重要支流。

　　作为界河，过去因两省三地权限不明晰，管理混乱，黄泥河呈现出水质不佳、水体混浊等环境污染现象。

　　河湖长制全面推行以后，黔西南州、六盘水市、曲靖市共同探索建立黄泥河环境保护协同监督工作机制，明晰界河管理责任，三方互派河长，协调上下游、左右岸实行联防联控，形成齐抓共管、共同治理的新态势。

　　黄泥河流域生态得到改善，兴义市乌沙镇用艳红桃等经济作物替代低效农作物种植，打造集绿色、便利、舒适于一体的生态旅游项目点，年产值达600余万元，村民们尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头。

　　贵州已与四川、重庆、云南、广西、湖南签订了联动机制协议，实现与周边省（市、区）跨境河湖联防联治全覆盖。累计在28条跨界河流上互派副河长50名，发现并解决问题17个，签订联防联治协议6份。

　　全民行动 创建人民满意的幸福河湖

　　在贵阳小车河沿线，总有一群年轻的身影在巡河，他们是贵阳市青年志愿者服务队的队员。该服务队是一家民间自发的非政府组织，每到节假日，就会组织大学生志愿者参加巡河，是贵阳市发挥第三方力量助力河湖长制推行的最年轻血液。

　　贵州坚持全民治水，制定《贵州省河湖志愿者监督员管理办法》，聘请1.12万名河湖民间义务监督员和1.79万名河湖巡查保洁员参与河湖日常监督、巡查和保洁，7万余名志愿者参加“青清河”保护河湖行动，畅通公众参与渠道，开展省市县三级河湖长、检察长“两长”护河行动，有效带动社会各界积极参与。

　　黔南州实施“派工单”制度，构建问题收集、问题派工、问题督办、整改销号闭环工作体系，精准施策，逐步升级，逐一销号治理难点痛点新问题。

　　大方县聘请全县中小学校长兼职做“名誉河长”，在校园开展环保教育宣传，培养学生环保意识。

　　松桃县推行“民心党建﹢河长制”，建立河流党委、党总支、联合党支部，并把河道管护义务纳入“村规民约”，形成党建引领、党员带领、群众参与的强大护河合力，构建“共建共治共享”的河流治理新格局。

　　铁腕推进江河治理，出台《贵州省河道条例》《贵州省水资源保护条例》等政策，开展河湖“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）、“百千万”清河等专项行动，实施全域“零网箱·生态鱼”战略，水生态环境持续转好。城市黑臭水体治理攻坚战取得明显成效，全省地级城市建成区49处黑臭水体均已消除黑臭，初步实现“长治久清”。

　　贵州坚决扛起“两江”上游重要生态屏障的责任担当，用壮士断腕的勇气推进河湖长制工作，坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，强力推进水生态治理，合力打造幸福河湖，实现“两江”清水奔向东南。

原文链接：http://slt.fujian.gov.cn/ztzl/lsfzhzz/tszs/202201/t20220128_5828384.htm
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