用总结梳理成效，以考核压实责任。在岁末年初，总结2021年工作，部署2022年工作之时，《河长制湖长制专刊》推出了特别策划“考核进行时”，前两期专题介绍了部分省市河湖长制考核工作的创新做法，有读者反馈很受启发。本期专刊继续刊发相关报道，以飨读者。

　　——编者

　　15.2万

　　内蒙古自治区党政主要负责同志带头抓河湖长制工作，对重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导，发挥了“领头雁”作用。2021年，自治区党委书记、自治区第一总河湖长石泰峰7次深入河湖管护一线调研，自治区主席、自治区总河湖长王莉霞到任之初第一时间调研黄河河湖管护工作。其他7位省级河湖长也加强巡河巡湖跟踪问效，累计巡河巡湖36人次。自治区四级河湖长共巡河巡湖15.2万人次，发现乱占、乱采、乱堆、乱建等问题1249个，已解决1104个。

　　2700

　　2021年，湖南省益阳市制定出台了《益阳市河长湖长履职尽责实施办法（修订）》《关于推行河长湖长述职的通知》等一系列文件，市、县两级河湖长利用巡河App（应用程序）巡河巡湖2700次。结合领导班子换届及时调整河湖长，更新河湖长公示牌4191块。全市220万元河湖长制考核奖励经费纳入市公共财政预算，按照上年度考核结果对获得“优秀”的部门单位以及“十大优秀河长”“十大优秀河道警长”“十大护河志愿者”“十大最美河湖”“十好乡镇”进行奖励。

　　59

　　2021年甘肃省酒泉市的河湖长制考核，围绕河湖长制重点工作设置了组织推动、主要任务落实、鼓励加分项、扣分项、群众满意度测评5个方面59项指标。市政府组织成立了河长制、最严格水资源管理、水土保持3个工作考核组，市政府分管副市长任组长，水务等9个部门为成员单位，对7个县（市、区）河湖长制工作进行考核。河长制工作考核结果作为县（市、区）四大班子年度绩效考核的重要依据和领导干部自然资源离任审计的重要参考。

　　11.5万

　　2021年，山东省德州市开展河湖主题巡查活动，根据各季度河湖管护的不同重点，分季度开展“河畅”“水清”“岸绿”“景美”“人和”5项主题巡查，抓好河湖绿化、河湖清违、防汛备汛、美丽河湖幸福建设、污染治理等重点任务，靶向整治河湖问题。2021年，德州市各级河湖长使用App（应用程序）巡河共计11.5万次，解决河湖问题163项。

　　广西河湖长制考核结果与激励问责挂钩

　　在2021年年底召开的广西壮族自治区河长制湖长制工作电视电话会议上，自治区水利厅、生态环境厅负责人以及梧州、柳州、北海、河池等市总河长向自治区总河长述职。

　　2018年以来，广西每年对设区市和河湖长制成员单位的工作情况进行考核。考核内容包括全面建立河长制、落实最严格水资源管理制度、加强江河湖库水域岸线管理保护、全面加强水污染综合防治、加大水环境保护和治理力度、加大水生态保护与修复力度、加大执法监管力度等7个方面。考核结果纳入设区市党政领导班子、相关责任单位年度绩效考评，作为激励、问责依据。此外，广西还建立明察暗访常态化工作机制，联合职能部门、第三方机构、社会公众，采用“四不两直”的方式不定期开展随机抽查，并辅以卫星遥感、无人机航拍等现代化手段，织密河湖监管网络。对工作滞后、履职不力的责任单位负责人和河湖长严肃问责。目前，已有51名各级责任单位负责人和河湖长受到通报、约谈。

　　2021年1—11月，广西地表水国家考核断面水质优良比例为97.3%，居全国前列；全国地级及以上城市地表水环境质量前30名排名榜中，广西有10个市上榜，全国领先。

　　合肥市排查市管河湖进行赋分排名

　　2021年，安徽省合肥市制定了河湖长制工作暗访排名评分实施办法，推进“四乱四水一牌一整改一水质”第三方暗访巡查，即“乱占、乱采、乱堆、乱建，水多、水少、水脏、水浑，河长公示牌，问题整改率，水质达标率”。合肥市每月对16条市管河湖进行拉网式排查，按照县区和河流两个层面赋分，形成专报、通报，报市（县）级总河长、河长，同步在社会媒体上公布排名。

　　合肥市依托第三方暗访巡查，每月结合河湖暗访，对县、乡、村三级河长开展地毯式电话抽查，并将相关情况作为河湖长制月度考核排名的重要参考，倒逼各级河湖长履职尽责，真正熟悉河湖长制相关业务知识。

　　此外，合肥市还在每个县（市、区）、开发区随机发放500份河湖长制满意度调查问卷。从调查问卷反馈结果来看，市民普遍对2021年河湖长制工作表示满意。

　　据统计，2021年全市市级河湖长累计巡河69次，各级河长累计巡河13万余次。全年各月全市20个国考断面水质均值均达到考核要求，其中7个国考断面优于考核标准。

　　四川绵阳市河湖长迎“三考”促履职提效能

　　2021年，四川省绵阳市贯彻《河长湖长履职规范（试行）》，探索河湖长履职考核新举措，通过全面考、随机考、靶向考“三考”，助推河湖长履职尽责，提升河湖长制效能。

　　对照年度河湖长制工作要点，分类制定考核标准细则，全市河湖长考核指标采取总体评定标准与地区差异化标准相结合的形式，确保考核内容全面、标准具体、客观公正。

　　市、县、乡各级每季度开展一次河湖暗访，随机抽查，发现的突出问题在本级总河长会议上曝光，问题数量、严重程度和整改情况与年度考核扣分依据挂钩。每年有关部门还联合开展河湖长制专项督查。

　　绵阳市推行河湖长汇报述职制度，聚焦河湖长制工作台账，将流域重点工作落实和上级督办问题整改情况作为考核重要依据。市河长办利用“智慧河长”信息系统，整合相关部门监测数据，定期向河湖长报告责任流域（责任段）断面水质、生态流量，将其作为查找辖区和责任流域问题根源、靶向施策和年度考核的重要依据。河湖长考核结果作为各级党政领导班子及有关成员综合考评任用、各级领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究的重要依据。

　　通过考核激励，绵阳市各级河湖长履职能力不断加强，确保了河湖生态环境持续向好。全市纳入国考、省考的20个地表水监测断面水质和县级及以上城市集中式饮用水水源地水质优良比例持续达到100%。

　　湖南怀化市压实河长责任 办好民生实事

　　“太平溪水环境治理”是2022年湖南省怀化市“十件民生实事”之首。这是怀化市让河长履职“实起来”、将治河责任“扛起来”的具体举措。

　　怀化市委市政府始终把河长制作为生态文明建设的大事来抓，加快构建美丽河湖、健康河湖、幸福河湖。在市级河长的推动下，各级河长责任意识不断增强，责任链条全面压紧压实。全市4402名各级河长构建起“党政同责、齐抓共管、纵向到底、横向到边”的河长制工作责任体系，实现了2716条大小河流河长制工作全覆盖。

　　怀化市形成了“明察﹢暗访”“纪检监督﹢督查督办”相结合的全方位督查工作模式。市委、市政府督查室对全市河长制工作进行全覆盖式督查，市纪委监委对全市各县市区、相关市直单位河长制工作落实情况开展重点督查。

　　怀化市委在全省首创污染防治专项巡察工作，将河长制工作列为重要内容；怀化市人大、政协多次组织河长制一线调研，“把脉问诊”河湖“病症”。全面建立“一河一警长”“河长﹢检察长”工作机制，全市共设立“河道警长”859人，侦办涉水刑事案件267起，抓获犯罪嫌疑人480余人，震慑了涉河违法行为。各相关单位形成工作合力，召开涉河联席会议、开展跨界联合行动、进行联合执法已成常态。

　　湖北房县“月考﹢年考”水质作“答卷”

　　湖北省房县把水质“只能变好不能变差”作为刚性要求，以一河清水作为百分“答卷”。全县对马栏河、盘峪河、沙沟河等314条河流水质进行“月考”和“年考”，将断面水质状况与主要污染物指标变化情况作为考核指标，全面落实各乡镇交界断面水质考核与问责机制。

　　2019年起，房县对全长114.4公里、流经全县12个乡镇、流域面积2130平方公里的马栏河及其支流断面进行监测与评价，设置水质监测点位17个。实行“月考﹢年考”，由县总河长、县副总河长牵头，县河湖长制办公室主持，水利、生态环境、住建、农业农村等成员单位及检察长、警长参加。考核内容涉及水质监测、污水综合排放标准、河长巡河和河流生态工程建设情况。考评结果全县通报，并作为年度奖励、干部提拔任用的先决条件。

　　水质不达标的监测点位所涉及的乡镇，将受到通报批评。月考不合格连续两次被通报的，县总河长或河长约谈乡镇党委、政府主要领导，责令限期整改。连续3年河流水质年考优秀的乡镇、单位河长优先提拔。2021年，有8名乡镇总河长、两名河湖长制成员单位主职干部得到提拔。

　　近年来，房县依法关闭河流源头污染企业18家，关停违规砂石场88家，各级河长认真巡河，各地常态化开展河流保洁。

原文链接：http://slt.fujian.gov.cn/ztzl/lsfzhzz/tszs/202201/t20220127_5827062.htm
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