近日，常熟市水务局在全省首创“水域银行”制度，加强水域保护，服务地方经济发展。主要做法：一是编制“一项”规划。创新编制《常熟市水域占补专项规划》，引进“水域银行”概念，破除水域占补瓶颈，为动态管理提供补偿指标依据。二是理清“一本”底账。理清各板块2010年来净增水域、未来三年计划新开水域情况，形成各板块一张表、一张图，完成全市水域补偿的空间布局。三是调整“一个”范围。水域占补平衡由原来的“就近平衡”调整为适当扩大占补平衡范围，充分利用现有鱼塘、坑塘、取土坑等改造成河道水域，提高河网水域利用效率，节约土地资源。四是严守“一类”原则。按照“确保安全、生态优先、严格控制”原则，确保市域范围内水面率不减少、防洪排涝标准不降低、主要引排河道断面不减小、水生态功能不减弱、水域功能稳定。五是用好“一批”指标。市级水域补偿指标用于市级以上重大项目的水域占补，镇级水域补偿指标用于乡镇、板块建设项目水域占补。水域补偿指标由市级统一扎口实行动态管理，确保水域补偿指标在“水域银行”存得进，取得出。