眉山市水利局党组书记、局长 史跃平 

　　习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。眉山市水利局深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述精神，围绕新时期四川水利高质量发展“3226”总体工作思路，结合眉山实际，锚定“优水兴眉、润泽千秋”目标，力促“水保障”“水安全”等“9水相融”，推动全域水利项目攻坚、全域现代化灌溉、全域水利工程标准化管理、全域乡村水务一体化建设管理、全域节水型社会标准化建设、全域幸福河湖建设，着力提升水安全保障水平，坚决护好眉山江河安澜、百姓安居、社会安宁。

　　一、切实提高政治站位，树牢安全发展理念

　　眉山市水利局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，局党组理论学习中心组多次围绕“以高水平安全护航高质量发展”“水利新质生产力”开展专题学习、研讨交流，推动全市水利系统牢固树立安全发展理念，持续掀起全市大兴水利、大办水利、办大水利的热潮，科学编制《眉山市天府水网建设规划》，国债水利项目在全省第一个实现全面开工，河湖长制省考进入第一方阵，东坡区入选全国第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县、全国深化农业用水权改革试点县，龚家堰水库成为全省第一座、西南首批通过国家级水利工程标准化管理评价的中型水库。眉山建区设市以来水利行业未发生生产安全亡人事故，连续11年实现防汛减灾“零伤亡”，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　二、系统推进行业监管，守牢安全发展底线

　　党的二十大报告提出“推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”。眉山市水利局牢固树立底线思维，始终保持如临深渊、如履薄冰的态度，把安全生产作为主责主业抓紧抓实。

　　一是构建完善安全管理体系。成立眉山市水利局安全生产委员会，定期分析研判安全生产形势，研究部署安全生产工作，审议《安全生产工作要点》《安全监督检查计划》，制定《眉山市水利局安全生产监督检查制度》《眉山市水利行业事故隐患排查治理制度》《眉山市水利生产安全重大事故隐患挂牌督办制度》《眉山市水利行业安全生产约谈制度》等制度，确定水利工程（项目）重点监管名录，着力构建完善的安全管理体系。

　　二是狠抓安全责任落地落实。依据行政权力清单编制《安全生产权力清单》，明确安全生产行政权力事项和责任分工。调整更新《部门安全生产监管责任清单》《内部监管责任清单》《领导干部工作清单》《眉山市水利行业生产安全事故应急预案（试行）》，进一步明晰各层各级监管和应急处置责任。公布《全市水利建设项目安全生产责任人名单》，进一步压紧压实行业监管责任和参建单位主体责任。每半年组织对县（区）水行政主管部门和局内相关业务科室（单位）安全生产履职情况开展监督检查，建立水利安全生产“两书两函”即《限期整改通知书》《约谈通知书》《提醒敦促函》《安全违法线索移送函》制度，持续推进水利生产经营单位安全生产责任清单2.0建设，推动安全管理责任落地落实。制定《行业部门防汛减灾救灾工作责任清单》《眉山市防汛抗旱预报预警发布传递与确认反馈机制》，拧紧预警传递工作链条。

　　三是着力提升行业安全素质。市、县（区）水行政主管部门每年分级组织对水利安全监管执法人员、水利生产经营单位主要负责人开展能力提升培训。眉山市水利局每年组织县（区）水行政主管部门开展安全生产交叉检查，相互学习借鉴成果经验。以“安全生产月”“消防宣传月”活动为契机，组织安全生产宣传进水利生产经营单位、进工地，广泛开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动。结合日常安全监督检查，开展重大事故隐患判定标准宣贯和“人人讲安全、个个会应急-畅通生命通道”宣传活动，全面提升行业安全监管和安全管理能力。

　　三、推动治理模式转型，筑牢安全风险防线

　　习近平总书记指出“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。从近几年监督检查发现的问题看，责任落实、管理闭环、风险防控、宣传教育和应急管理不到位的问题时有发生，部分干部职工思想上产生松懈麻痹和侥幸心理。今年以来，眉山市水利局积极响应水利厅提出的“大兴水利、大办水利、办大水利，盛世兴水利”号召，确定2024年为“水利项目突破年”，明确“6个全域”为努力方向，水利建设投资大、项目多、范围广、战线长；水利设施方面，眉山市小型水库、小水电站多，运行年久、抗灾能力较弱。

　　针对当前水利工作面临的诸多风险挑战，眉山市水利局坚持风险预控、关口前移，分级管控、分类处置，源头防范、系统治理，推进水利安全风险全链条全方位管控。制定《眉山市构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作方案》，开展“六项机制”示范建设，打造工作典型，总结积累经验，适时推广应用；常态化开展危险源辨识、评价与风险管控和隐患排查治理，根据节假日、汛期等重点时节风险特点进行安全风险预警和重点工作提醒；委托第三方机构结合水利重点工作每季度开展一次安全技术检查，结合水利安全生产监管信息系统填报、日常监督检查、履职检查等，每季度开展一次地区安全生产状况评价，统筹推进安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”监管执法等专项行动，严查密防安全生产风险隐患，有效防范生产安全事故，推动水利安全治理模式向事前预防转型，以高水平安全护航眉山水利高质量发展。

原文链接：http://slt.sc.gov.cn/scsslt/dfss/2024/6/27/a4c244ae5e3b48b7bb1a31c8cf9b31ae.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。