泸州市水务局党组书记、局长     喻斌

　　泸州水库、水闸、电站等运行水利水电工程数量多、分布广、自然地质条件复杂，中型水库、国债水利项目等在建水利工程，投资大、时间紧、任务重，安全防范压力大。作为新时代一名基层水利工作者和水行政主管部门主要负责人，树牢安全发展理念、守住安全生产红线、保障高质量发展，是应该长期坚持的首要职责任务，也是必须做到的光荣使命。

　　一、树牢安全理念，把安全意识铭刻于心

　　树牢安全发展理念，就要认真学习贯彻好习近平总书记关于安全生产重要论述，必须把安全意识铭刻于心，时刻箍紧风险意识，就是让“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”成为不可逾越的红线。这条红线是维护人民利益的生命线、保障发展的高压线、履责担当的责任线，这是由无数血的教训证明的。“提高安全意识”决不是当下一句时髦的套话，而是全员全民必须遵循的实实在在要求，是全体国人必须提高的一种素质和能力。水利工作者、水利建设参与者的安全意识水平，特别是监管单位“一把手”的意识提高了，思想真正重视了，安全生产工作的开展和落实才有基本保障，直接决定是否能坚决树牢水利安全发展理念，是否能够按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚决承担起行业安全生产监管责任，当然，也决定了安全工作的成效。

　　二、健全安全机制，守住安全生产红线

　　一次安全生产事故，从调查结果来看，往往直接原因是企业主体责任不落实，安全意识淡薄、施工单位违规操作、监管不到位。深刻汲取事故教训，究其事故根源，还是安全生产抓落实工作机制不完善，工作不牢不实、存在漏洞造成的。所以，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，就是要强化查找、研判、预警、防范、处置和责任六个风险管控手段，规范安全风险管控工作基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理的目的。

　　今年，围绕“六项机制”落地落实，我们做了以下工作。一是建立泸州市水利安全生产风险一张图。完善了全市在建水利工程、水电站、水闸、水库、农村供水工程风险台账，明确了项目点位、风险清单、问题清单及监管信息，围绕项目，对照清单开展常态化督查。二是加强安全生产风险会商研判。水利安全生产专业委员会召开专题会议，分析研判近期安全生产风险，提出强化水利行业安全生产工作措施建议，及时发布风险预警信息。三是全面排查整治事故隐患。制定印发《泸州市水利行业安全生产事故隐患专项排查整治工作方案》《泸州市水利行业有限空间作业安全专项整治巩固提升行动工作方案》，聚焦国债资金项目、常规资金项目等在建水利工程施工安全，水库、堤防、水电站、水闸、灌区等已成水利设施运行安全，明确重点检查事项清单，对照在建重点水利项目清单，落实工作包保责任，在全市水利行业开展安全事故隐患专项排查整治工作，建立事故隐患专项排查整治台账，通过印发整改通知、安全生产提示函，发出安全警示等手段，督促责任单位限期整改销号。

　　三、夯实安全基础，保障高质量发展

　　今年，围绕《泸州市水利系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，扎实开展治本攻坚三年行动，着力提升行业本质安全。一是强化统筹，明确学习宣传贯彻行动、压紧压实安全生产监管责任、深化水利工程建设安全整治、推动水利基础设施提质增效、强化水利工程运行安全保障、落实安全生产风险预防管控措施、推动隐患排查治理动态清零、提升安全生产监管效能、夯实安全生产科技支撑、提升生产经营单位宣教演练成效等10方面重点任务。二是压实责任，为达成目标任务梳理建立《泸州市水利行业系统安全生产治本攻坚三年行动重点工作任务清单》，具体化了堤防工程建设、病险水库除险加固整治、山洪沟防洪治理、小水电标准化达标评级、河道采砂管理、安全生产执法、城市防洪减灾能力提升等10项安全工作事项，列出了年度目标，制定了保障措施。三是落实措施，成立7个联系包保区（县）督查组强化督查指导工作，将此项工作列入全市水利安全生产履职督查、安全目标考核、“大质量”考评等的重要指标。截至目前，开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、解读3次，聚焦“人人讲安全、个个会应急-畅通生命通道”安全宣传5次，开展市级安全生产综合督导检查44次，检查项目（工作事项）103个，交办责任单位开展隐患整改261个，各项重点工作清单任务有序推进。2024年4个主要支流、7个中小河流项目建设已完成；2025年5个中小河流项目已全部开工；6座病险水库除险加固已全部开工；《泸州市城市防洪规划》已经市政府九届59次常务会审议通过并印发；5座小水电站纳入2024年标准化创建计划，目前正在开展标准化创建前期工作；国债山洪沟全部建设任务全面开工建设。

　　安全生产重于泰山。下一步，我们将进一步提升站位、夯实“六项机制”、努力开展工作，做好风险预控、关口前移、重心下沉，源头防范、系统治理，有效提升水利风险管控能力，有力保障水利领域安全稳定。

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原文链接：http://slt.sc.gov.cn/scsslt/dfss/2024/6/28/d4176378ed98493a8bf41f21cfc25eef.shtml
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