近年来，防城港市水利局积极探索新形势下水行政执法体制改革工作，围绕“聚焦问题解决，构建统筹调度机制，注重实战实效”的水行政执法权责体系落实，主动作为，着力“三创新”，推进水行政执法工作效能取得新成效。

　　    创新执法体制，构建统筹调度工作机制

　　    在原有的水政监察支队撤销导致执法队伍削弱的劣势下，防城港市水利局逆势而上，主动作为，结合实际执法需要，2024年研究印发了《防城港市水利局关于成立水行政执法工作专班的通知》，成立市水行政执法工作专班。在防城港市水利局法定职权范围内，实施委托业务科站（或事业单位）以市水利局名义执法。形成由市水行政执法工作专班领导，统筹调度各业务科站（或事业单位）协作配合执法工作机制、水土保持强监管协作机制和水利工程安全生产强监管协作机制等。从职责行使、协作配合、查处督导、案件移送、典型案件应用等五个方面建立评价指标，开展涉水更大范围、更深层次、更多领域的执法调度，有效推进水行政执法工作效能提升。2024年，截至9月底，市水行政执法工作专班统筹调度，排查涉水违法线索66条，涉及“沙霸”违法盗采河砂2条，河道采砂违规审批许可1条，河湖“四乱”违法23条，违法分包水利工程施工1条，工程施工安全生产违法38条，水土保持违法2条。其中，市本级立案查处涉水违法典型案件9件，同比2023年增长9倍，涉水违法处罚罚款610.48万元，实现多年零突破，（其中，查处水利工程施工安全生产违法案5件，处罚款41.5万元，查处水土保持违法案3件，处罚款568.98万元。）。

　　    创新队伍建设，提升执法队伍管治水业务水平

　　    2023年，市水利局建成防城港市水行政执法实训基地，以扩充执法人才队伍为首要任务，加强日常业务培训，鼓励事业人员参加执法资格考试，严格落实执法人员持证上岗制度，两年来，全市水行政执法资格人员共62人，其中，市级执法人员24人，县（市区）执法人员38人。每年，集中组织3次水利领域行政执法业务培训，保证人员的专业性和战斗力。组织编印下发涉水违法典型案件查处通报，以案促训、以案促学，为执法人员在执法实践中提供更为直观、明晰、及时的指导参考。

　　    创新联合执法，提升涉水违法案件查办能力

　　    为破解涉水违法案件查办难题，市水利局创新采取了纵横联合的工作措施。

　　    一是四级联动，共建提升。纵向上，联合县（市区）镇（街道），形成市县镇（街道）村四级联动，加强督导县（市区）水行政执法落实。通过理论培训、典型案件通报、现场办案、以干代训、执法督查等方式，持续开展联动共建，促进基层执法水平和质量得到显著提升。2024年，截至9月底，县（市区）立案查处涉水违法案件2件，处罚款20万元，同比2023年增长333％。

　　    二是部门协同，联合执法。横向上，深化水行政执法与各领域行政执法全面联动，与生态环境、农业、住建等执法队伍建立联合执法工作机制，2023年—2024年9月，开展联合执法20余次，有效解决了多头管理、部门推诿、重复执法等问题，实现了执法效能最大化、成本最优化，有力改善了水事和营商环境。

　　    三是公检法水，协同合作。市水利局、县（市区）水利（农水）局均与公检法机构联合设立执法协同合作衔接机制，强化与公安部门联合办案，加强联合检察院并签署合作协议，加强涉水违法案件的检查公益诉讼协作，实现涉水执法与公检法联动协同，在行刑衔接、生态赔偿上多次取得突破。2022年，配合区县检察机关制发检察建议书25份，有效督促区县水利部门和相关部门执法履职。2023年，向市检察院移交河湖“四乱”问题线索5条，检察机关办理河湖治理公益诉讼案件9件；2024年，向市检察院移交河湖“四乱”问题线索23条，检察机关办理河湖治理公益诉讼案件5件，有效打击遏制了涉水违法犯罪‌。

原文链接：http://slt.gxzf.gov.cn/dtxx/sshd/t19097105.shtml
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