“节”尽所能  管住点滴

　　——海原县西河灌区深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点建设高效推进

　　    本站11月27日讯  海原县西河灌区是全区26个中型灌区之一，也是全县三个扬黄灌区之一，涉及关桥、西安、海城3个乡镇，灌溉面积12万亩，受益人口6.51万人。2024年6月，被水利部确定为第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。海原县对标对表试点建设任务的3个清单22项目标任务，倒排工期，挂图作战，全力推进试点建设各项指标任务，着力构建“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌溉体系。

　　    精准发力，合力攻坚，高效推进项目建设。按照《关于海原西河灌区深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点实施方案》，确定了目标清单、任务清单和创新清单，压实工作责任，合力攻坚推进。总投资7.1亿元的水源工程于2023年10月建成投入运行。总投资4.2亿元的田间高效节水灌溉工程于今年1月开工建设，5月投入运行，共发展高效节水灌溉面积12万亩。实施完成西安供水水源工程数字孪生泵站提升，建成水泵、电机、电气设备、管线水锤监测的“四预”系统，初步实现“四预”功能，正在试运行阶段。

　　    担当作为，高位推动，形成合力强化保障。成立以县委、县政府主要领导为主任，县级分管领导为副主任，相关部门、乡镇为成员的水资源管理委员会及深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点领导小组，明确组织机构，工作职责、议事规则和工作细则，定期召开专题会、领导小组工作推进会，听取试点建设进展情况汇报，解决工作推进中资金短缺、推进不力等重点难点问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，为高质量完成试点建设任务提供坚实组织保障。

　　    履职尽责，分类施策，大胆创新体制机制。以“四水四定”试点县和试点灌区建设为契机，大胆探索，创新体制机制。一是完善水价形成机制。综合考虑供水成本、水资源稀缺程度及用水户承受能力，初步完成供水成本测算，暂执行水价1.55元/立方米。二是建立精准补贴和节水奖励机制。制定《海原县西河灌区精准补贴和节水奖励办法》，重点对种粮农户定额内用水水费由财政给予补贴，补贴标准0.37元/立方米；对采取节水措施节约用水、调整种植结构节水和工程管护较好的合作社、农户、管水员按节水量分三个档次予以奖励。三是细化水资源管理机制。计划用水实行村、乡镇（灌溉服务专业合作社）、供水单位、水务局四级审核上报机制。试点灌区12万亩灌溉面积核查及农业用水确权工作已完成60%。同时，将末级渠系水费纳入县级财政预算管理，水费收缴严格落实“收支两条线”，西河试点灌区骨干水费收缴率100%。四是健全工程管护机制。以灌区乡镇为单位组建3个乡镇灌溉服务专业合作社，负责灌区工程设施日常管护运行，保障项目良好运行，持久发挥效益。五是创新投融资机制。立足地方配套资金短缺的县情和水资源短缺的水情，坚持“两手发力”扩大水利有效投资，让市场机制和政府共同发力，水源工程以PPP模式建设，引进宁夏水发集团有限公司负责项目的投融资、设计、建设、运营维护。成立宁夏水发海原供水有限公司，采取“项目公司+合作社”的运营管理模式，在县水务局监督指导下，引入社会资本方独立经营，灌溉服务专业合作社参与田间工程管理。六是严格地下水管理机制。制定了《海原县西安镇机井关停实施方案》，西河灌区通过引调黄河水替换地下水，关停灌区覆盖范围内的181眼农业灌溉机井，逐步解决项目区地下水超采和地下水生态修复问题，改善区域生态环境。（海原县水务局）

　　

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