1.招标条件
洪泽湖周边滞洪区近期建设工程可行性研究报告已报省发改委审批，资金来源为省级以上和地方财政资金。招标人为江苏省水利厅项目设计招标办公室、淮安市水利局、宿迁市水利局，现对该工程勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
洪泽湖周边滞洪区是淮河流域防洪工程体系重要组成部分，位于洪泽湖大堤以西、废黄河以南，泗洪县西南高地以东，以及盱眙县的沿湖、沿淮地区等，涉及淮安、宿迁两市的泗洪、泗阳、宿城、盱眙、洪泽、淮阴6个县区及洪泽湖、三河2个农场，总面积1630平方千米，人口96万人、耕地138万亩。洪泽湖周边滞洪区的主要作用是蓄滞洪泽湖部分洪水，确保洪泽湖大堤安全，减轻洪泽湖及下游地区防洪压力。目前，该滞洪区存在迎湖围堤标准低、穿堤建筑物老化、无进退水口门控制设施等等问题，难以满足“分得进、蓄得住、退得出”的蓄滞洪要求。为保证洪泽湖周边滞洪区能够按要求滞蓄洪水，保障流域防洪安全，促进地区经济社会发展，实施洪泽湖周边滞洪区建设工程是必要的。
洪泽湖周边滞洪区近期建设工程的主要任务为：通过加固滞洪区迎湖挡洪堤、完善滞洪区安全设施、加固进退洪口门，确保洪泽湖周边滞洪区按要求及时有效安全运用，保证洪泽湖及防洪保护区安全。根据轻重缓急原则，洪泽湖周边滞洪区近期建设工程计划重点安排迎湖挡洪堤加固建设和滞洪一区的进退洪口门、圩区排涝泵站建设等工程。
洪泽湖周边滞洪区近期建设工程主要建设内容：滞洪一区挡洪堤按滞洪后圩内水位16.0米设防，其它迎湖圩堤按蒋坝水位14.5米相应水位设防；圩区除涝按5年一遇标准设计；堤顶防汛道路参照4级公路标准设计。主要建设内容包括：迎湖挡洪堤加固199.2千米、堤后填塘固基69.4千米、堤防防渗处理37.2千米，堤防迎水坡护砌210.0千米，新建堤顶防汛道路222.0千米，新建进退洪口门8座，处理配套建筑物175座等。
工程总投资约47.5亿元，计划施工期48个月。
2.2招标范围：
本次招标范围为洪泽湖周边滞洪区近期建设工程初步设计、招标设计、施工图设计等三阶段的勘察设计工作（包括投资概算内的设计变更调整），包括各阶段所需的文件以及设计文件的报批、审查和工程实施过程中及后评价（如果有）的服务工作，并提交各阶段相应的勘察设计成果。
2.3勘察设计周期：
（1）中标单位签订合同之日起,90天内提交初步设计文件。
（2）初步设计文件批复后，20天内提供第一年度招标设计文件和图纸，其他招标文件和图纸按照年度实施计划分批提供；招标设计文件应满足工程招标要求，并提供工程量清单、预算、技术标准和要求。
（3）施工图设计阶段根据工程实施计划，按标段一次性提供全套图纸；施工图设计文件应满足施工图设计深度及进度要求。
（4）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。
（5）服务期：从合同签订之日开始到工程竣工验收结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：
a.设计资质要求：工程设计综合甲级；或水利行业设计甲级资质；或河道整治工程专业设计甲级资质；或灌溉排涝工程专业设计甲级资质；
b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程、工程测量两个专业甲级资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业甲级资质。
（2）业绩要求：业绩要求：2011年1月1日以来（以签订的合同为准，下同）具有类似项目（指大型水利工程项目，下同）勘察设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同和批复文件。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）信用等级要求：经过江苏省水利厅对勘测设计单位信用等级评定的投标人，最新信用等级在C级及以上。
（5）项目负责人资格要求具有水利类专业高级（含）以上技术职称，具有主持或参加（主要参加人员）大型水利工程项目设计的业绩。业绩须提供合同和相应批复文件，业绩证明材料中未见任职情况的，须附有业绩项目发包人出具证明，否则不予认可。
（6）技术负责人资格要求：具有相应的设计能力， 具有水利类专业高级（含）以上技术职称 。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：接受设计资质（单位）+勘察资质（单位）组建联合体，且设计资质（单位）为牵头人。
3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2021年4月13日18时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统
（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章
（相关资料下载地址：http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）。
5.2购买招标文件
（1）在第5.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；
（2）招标文件售价￥1000，售后不退。
5.3获取招标文件
成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。
6.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月28日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
7.2开标模式及递交方式
7.2.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
7.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址：http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)。
7.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.信用等级 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”-资格审查资料及其他内容-主要人员汇总表-对有关人员缴纳社保的要求 |
9.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款规定 |
10.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
8.3 最高投标限价：初步设计批复概算中对应的初步设计、招标设计及施工图设计三阶段的勘测设计费的 98%。
8.4分值构成
1.投标报价：10分；2.实施方案及工作计划：50分；3.项目管理及主要人员：26分；4.其他评分因素：14分。
8.5评分因素与评分标准
8.5.1报价10分：
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本次最高投标限价为：初步设计批复概算中对应的初步设计、招标设计及施工图设计三阶段的勘测设计费的 98%。投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。 投标报价偏差值（指百分点）=98%-投标报价（系数） 投标报价偏差值为0的得7分；低于最高投标限价系数98%的，偏差值每低1个百分点加1分，最多得10分。 不足按内插计算。保留小数点两位。 | 10 |
8.5.2实施方案及工作计划：50分；
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 | ||
1 | 对项目的理解及总体设计思路 | 投标人了解本项目宏观情况；准确理解本项目规划定位和建设理念；对工程存在问题、建设必要性理解透彻；项目总体设计工作思路清晰、技术路线正确；论证工程任务、标准、规模、治理方案和工程布局研究等思路清晰，表述内容针对性强；最高可得13分。有缺陷，适当扣分。 | 13 | ||
2 | 本项目应重视的问题及对策措施 | 对本项目勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；可得10分。有缺陷，适当扣分。 | 10 | ||
3 | 勘察设计方案比较 | 对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，最高可得10分。有缺陷，适当扣分。 | 10 | ||
4 | 采用规范的合理性 | 拟采用的规范准确、合理、全面，5分。有缺陷，适当扣分。 | 5 | ||
5 | 工程造价控制措施及预期效果 | 对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，2分。有缺陷，适当扣分。 | 2 | ||
6 | 质量控制体系及保证措施 | 投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，3分。有缺陷，适当扣分。 | 3 | ||
7 | 进度计划与保证措施 | 进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，2分。有缺陷，适当扣分。 | 2 | ||
8 | 现场及后续服务计划 | 有现场和后续服务计划和承诺，服务周到及时，措施具体得当的得3分；现场设代处人员配置合理的，得2分。有缺陷，适当扣分。 | 5 | ||
8.5.3项目组织机构及主要人员：26分
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 组织机构 | 组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得5分；有缺陷，适当扣分；最少得零分。 | 5 |
2 | 项目负责人素质 | 担任过类似工程（指大型水利工程，下同）设计项目负责人或技术负责人的有1项业绩得2分；专业负责人的有一项业绩得1分。最多得6分。 备注：上述有关负责人经历应提供合同或业绩项目发包人证明等有效证明材料，否则将不予赋分。 | 6 |
3 | 技术负责人素质 | 具有高级技术职称1分；担任过类似工程设计项目负责人或技术负责人的有1项得1分；专业负责人的有1项得0.5分。本项最多得3分。 备注：上述有关负责人经历应提供合同或业绩项目发包人证明等有效证明材料，否则将不予赋分 | 3 |
4 | 勘察负责人素质 | 具有高级技术职称1分；担任过类似工程勘察项目负责人或技术负责人的有1项得1分，专业负责人的有1项得0.5分。本项最多得3分。 备注：上述有关负责人经历应提供合同或业绩项目发包人证明等有效证明材料，否则将不予赋分。 | 3 |
5 | 主要专业设计负责人素质 | 投标人配备的各专业设计负责人（勘测、移民、水工、测量、造价、岩土、水保、水文、环境等专业）每人0.5分；具有高级技术职称每人0.5分，最多得9分。 备注：专业应以提供的毕业证书或资格证书或注册证书或职称证书为准，否则不予考虑。 | 9 |
8.5.4其他评分因素：14分。
序号 | 项目 | 评审内容 | 分值 |
1 | 财务状况（如系联合体，指牵头人） | 最近三年连续盈利1分，未连续盈利但累计盈利0.5分，其它不得分。 | 1 |
2 | 体系认证 | ISO质量体系认证且有效的，得1分。此外不得分。 | 1 |
3 | 投标人业绩 | 投标人承担过类似工程的勘察设计项目，已通过完工验收或竣工验收的，每一项得2分，最高得8分。业绩须提供合同和相应批复文件，否则不予认可。 | 8 |
4 | 信用等级 | 按照《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）、《省水利厅办公室关于进一步改进江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理工作的通知》（苏水办计〔2019〕8号）执行。 注：（2019年江苏省水利勘测设计单位履约考核信用等级评定结果及赋分值公布：http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/5/25/art_42984_9178092.html）。 联合体投标的，联合体信用等级以设计单位为准。 | 4 |
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在如下网站发布：
①江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）；
②江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex）；
③江苏水利网（http://jswater.jiangsu.gov.cn/col/col80020/index.html）上发布。
10.联系方式
招标人：江苏省水利厅项目设计招标办公室、淮安市水利局、宿迁市水利局
地 址：南京市上海路5号
联 系 人：张维
电 话：025-86338228
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
电话：025-86338384、86338794
邮编：210019
11.备注
2021年4月6日
原文链接：http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2021/4/6/art_80021_9726665.html